合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準(zhǔn)確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測繪局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章；
（二）對本市測繪工作進行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；
（三）編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃；
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（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務(wù)登記工作；
（五）負責(zé)全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護全市的測量標(biāo)志。
各縣、區(qū)建設(shè)局（委）負責(zé)本縣、區(qū)的測繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章 測繪技術(shù)管理第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應(yīng)持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)。第五條 下列測繪業(yè)務(wù)由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測量標(biāo)志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測量；
（四）根據(jù)本市建設(shè)要求，下達城市指令性測繪任務(wù)；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪，必須執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術(shù)設(shè)計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結(jié)束后須報送技術(shù)總結(jié)，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應(yīng)向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務(wù)、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責(zé)。第三章 測量標(biāo)志管理第九條 測繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石、指示樁等各類測量標(biāo)志，屬國家財產(chǎn)，任何單位和個人都負有保護的義務(wù)。第十條 全市各類永久性測量標(biāo)志實行歸口管理、包干負責(zé)和委托保護。各測量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負責(zé)標(biāo)志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標(biāo)志的，應(yīng)先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準(zhǔn)在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和歸口負責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測繪成果及有關(guān)專業(yè)測繪成果，由市測繪行政主管部門負責(zé)管理，各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責(zé)管理，但應(yīng)向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個人領(lǐng)借省和本市的測繪成果，應(yīng)持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經(jīng)驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等部門不予認(rèn)可、使用。
合肥市人民 *** 關(guān)于修改和廢止十二件規(guī)章的決定
一、修改的規(guī)章
（一）合肥市測繪管理暫行辦法（市 *** 令第17號）
1、第七條修改為：在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應(yīng)持省以上測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書、測繪合同（或項目技術(shù)設(shè)計書），到測繪行政主管部門進行任務(wù)登記，方可在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)。測繪成果必須經(jīng)測繪行政主管部門檢查驗收，質(zhì)量合格后方能提供使用。
2、第八條修改為：嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、 *** 測繪資質(zhì)證書。測繪單位申請資質(zhì)等級變更及中止測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)依法辦理變更和注銷手續(xù)。
3、第二十五條修改為：違反本辦法有下列情形的，由市測繪行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（1）未取得測繪資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；
（2）轉(zhuǎn)借、 *** 測繪資質(zhì)證書的。
（二）合肥市勘察設(shè)計市場管理規(guī)定（市 *** 令第25號）
第五條修改為：凡申報工程勘察設(shè)計資質(zhì)，均向市建委申請，由市建委依法審批或報批。
合肥地區(qū)的工程勘察設(shè)計單位在取得有效證書后，應(yīng)及時到市建委備案。
外地及境外勘察設(shè)計機構(gòu)來合肥地區(qū)承接工程勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)持資質(zhì)證明到市建委備案。
（三）合肥市有線電視與建設(shè)工程同步建設(shè)暫行規(guī)定（市 *** 令第43號）
第五條修改為：建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)包括室內(nèi)外有線電視管道、分線盒等設(shè)施。有線電視管線及其它設(shè)施應(yīng)由有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計，并按有線電視有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行，其設(shè)計方案由市廣播電視行政管理部門報省廣播電視行政管理部門批準(zhǔn)后實施。
（四）合肥市舊機動車交易管理暫行辦法（市 *** 令第77號）
1、第六條刪除。
2、第七條修改為：舊機動車輛交易活動必須在經(jīng)依法批準(zhǔn)的舊機動車交易市場內(nèi)進行。
3、第十三條刪除。
4、第二十一條刪除。二、廢止的規(guī)章
（一）合肥市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理暫行規(guī)定（市 *** 令第10號）
（二）合肥市安居工程建設(shè)暫行規(guī)定（市 *** 令第40號）
（三）合肥市安居工程住房銷售管理辦法（市 *** 令第54號）
（四）合肥市攤?cè)狐c管理辦法（市 *** 令第45號）
（五）合肥市自行車管理規(guī)定（市 *** 令第72號）
（六）合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法（市 *** 令第55號）
（七）合肥市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法（市 *** 令第81號）
（八）合肥市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法（市 *** 令第68號）
如何保證測繪成果質(zhì)量的可靠性
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
之一章 總則
之一條 為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。
第三條 國家測繪局負責(zé)組織實施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
測繪行政主管部門不應(yīng)對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復(fù)抽查。
第六條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)專項列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并專款專用。
第七條 測繪行政主管部門組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及測繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。
當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目設(shè)計文件和合同約定的質(zhì)量指標(biāo)低于國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：
（一）項目技術(shù)文件的完整性和符合性；
（二）項目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項目設(shè)計文件的符合性；
（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；
（四）相應(yīng)測繪成果各項質(zhì)量指標(biāo)的符合性；
（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；
（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三章 監(jiān)督檢驗
第十條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術(shù)檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位（以下簡稱“檢驗單位”）承擔(dān)。
第十一條 檢驗單位應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，檢驗單位組織具備相應(yīng)專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗人員，開展檢驗工作。
第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責(zé)。
與受檢單位或者受檢項目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。
第十三條 檢驗開始時，檢驗單位應(yīng)當(dāng)組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗依據(jù)、 *** 、程序等。
檢驗過程中，檢驗單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開展檢驗工作。檢驗單位可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設(shè)計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項目相關(guān)情況，實施現(xiàn)場檢驗。
檢驗完成后，檢驗單位應(yīng)當(dāng)組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。
第十四條 受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗工作，提供與受檢項目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。
第十五條 對依法進行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的，受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地作出檢驗結(jié)論，并于全部檢驗工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結(jié)論寄（交）達受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗結(jié)論。
第十八條 檢驗單位應(yīng)當(dāng)自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論，并報組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織。
復(fù)檢一般由原檢驗單位進行，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由原檢驗單位承擔(dān)。
第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結(jié)論及有關(guān)資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結(jié)果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負責(zé)審定檢驗結(jié)論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。
第二十二條 縣級以上地方人民 *** 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機關(guān)。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達整改通知書，責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原技術(shù)方案組織復(fù)查。
測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或者未如期提出復(fù)查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復(fù)查。
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復(fù)查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
