資質改革對建筑行業產生了哪些影響?
一、對建筑行業的影響安徽省合肥市測繪行業資質改革的影響:
資質轉型升級安徽省合肥市測繪行業資質改革的影響,企業要發展壯大,建設量減少,企業升級做到做精做細,也會造成行業分工明顯。但不可置疑的是優化資源配置要素,組織優秀企業、優質資產和優秀人才突破形成一個合理的行業結構,從而形成一個多角化經營、國際化經營、戰略化經營格局;也使得企業始終注重提高人員素質、管理水平、技術能力、工程質量等綜合實力。資質升級促使建筑企業提高自身的不足,增強整體的競爭實力。
二、對員工的影響安徽省合肥市測繪行業資質改革的影響:
資質升級意味著建設量減少,這就會導致會有大量建筑公司、設計院倒閉,同時也預示著大量建筑人士將面臨失業。建筑工人下崗,家庭負擔增大,自己沒有很高的文憑,下崗也許就意味著失業。大批失業也不利于國家的建設。而那些沒有被淘汰的建筑從業人員也越來越專業和細分化,從方案到分析圖再到建模,每個流程都有單獨的建筑師負責,從業人員已經越來越被細分化和專業化。
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三、對國家的影響:
從整體大環境而言,資質轉型升級利大于弊,經過一系列的競爭,失敗者面臨倒閉破產,成功者整體得到質的提升,從人員,環境,資源等方面更加專業,得到的優化是更大程度的,留下來的企業互相競爭,形成一個良好的建筑競爭生物鏈,促進經濟的增長。
小結:資質轉型升級會對不同的因素產生不同的影響,總體而言,是利大于弊,資質升級是企業達到更高平臺的重要途徑,招攬到更多的人才,承接更大的項目。
工程設計資質這次改革更大影響是什么?
7月2日,住建部發布安徽省合肥市測繪行業資質改革的影響了關于《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》公開征求意見的通知,擬對企業資質類別、等級進行大幅調整。
? ? 對于本次資質政策的解讀,不僅要關注哪些資質合并了,哪些資質取消了,更需要關注住建部對于未來資質管理的政策趨勢,以及對于本次資質改革跟進舉措后續。
? ? ? 未來對于資質維護和換證的難度系數待新的資質標準及實施細則出臺安徽省合肥市測繪行業資質改革的影響;◎ 在新的資質管理辦法實施前,存在非常難得的空窗期,相關單位可采取積極準備措施;◎ 不排除未來將會出現“頂級俱樂部”國家住建部對于資質改革的征求意見通知,一石激起千層浪。
? ? ? 整個工程勘察設計行業對新政策的征求意見都表示出極大的關注。改革內容調整幅度之大超出了所有人的想象,因此眾多企業也在研讀分析判斷,資質改革對于本單位的發展到底利弊如何?
未來行業總體發展的趨勢如何?無獨有偶,自然資源部國土測繪司于近日也發布了關于《測繪資質管理制度改革方案》的征求意見稿,總體改革思路與住建部的資質改革一脈相承,同樣是“大幅精簡資質專業類別,歸并等級設置,下放審批權限、降低準入門檻、優化審批服務強化事后監督、優化營商環境等”關鍵詞。
? ? ? 資質是工程勘察設計行業相關企業的入門條件,眾所周知,一些企業因為不能獲得企業資質,而無法正常開展業務,只能與具備資質的企業進行合作。企業對資質的關注度甚至超越了對自身技術實力、企業品牌形象的重視程度。對于本次資質政策的解讀,不僅要關注哪些資質合并了,哪些資質取消了,更需要關注住建部對于未來資質管理的政策趨勢,以及對于本次資質改革的配套措施。本文從以下幾個方面就資質未來可能的改革方向進行分析。對于資質改革,需要關注的重點未來“簡化審批流程,下放審批權限”。
? ? 熟悉資質辦理的企業應該能夠充分理解到住建部審批資質和各地方住建廳審批資質的巨大差異性。也就是說,從下放資質審批權限這個角度來看,未來資質的申請難度會降低,申請到行業資質或者專業甲級資質不再是可望不可及的事情了。
? ? 文件中提到,住建部會同其他主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件和材料,并加快推行資質承諾制。再次證明對于資質是審批容易,維護難。這個邏輯與過去資質維護不一樣,過去企業通過各種手段獲得資質,到資質年審的時候闖關,五年一次。
? ? 未來的資質維護是動態核查,必須隨時準備應對資質核查和監督管理。當然,我們特別需要關注的是未來新資質的核定標準。這決定了未來企業重新獲得資質的難度。國土資源部和住建部分別表示在2020年年底之前出臺新資質的細則和標準,這將涉及到未來對于資質維護和換證的難度系數。關于本次資質改革的配套措施資質過渡和新舊換證。
? ? 從文件精神來看,新舊資質證書將進行簡單換證。那么擁有專業甲級的可以直接換行業甲級新證,比如建筑設計行業、公路設計行業、水利設計行業。但是由于多個行業取消并合并了專業資質,如果是直接專業甲級換行業甲級,多半會附帶新的條件,并給予一定的過渡期。如果未能達到新行業甲級標準,或許會降級為行業乙級。各個行業差異很大,水利、公路等多個行業都存在這個情況,專業資質的標準距離行業資質差異較大。
? ? ? 由于住建部的資質涉及到其他行業,比如交通部對于公路設計的行業資質標準,應該會重新設定,專業甲級的單位如果未能取得行業資質的條件,大概率是會成為行業乙級。當前的空窗期,對于未來有意向要升級為行業甲級的單位,需要在人才隊伍、業績案例方面做好更加充分的準備。
? ? ? 值得關注的是,在新的資質管理辦法實施前,其實存在非常難得空窗期,可以采取一些更加有力的措施。
? ? ? 目前的大型施工企業不少是擁有多個特級資質的,那么更好就是在征求意見階段進行企業分離,將一個特級企業分立為多個特級企業,這樣未來就可以擁有多個施工綜合甲級資質,在一個大型集團下面,擁有多個可以橫跨專業的大型施工企業資質。從未來趨勢分析,EPC成為大型施工企業以及大型工程設計公司的業務發展方向,要么組成聯合體,要么就必須具備雙資質。因此,可以預見的是未來的大型施工企業需要組建自身的設計公司,并且需要將相應的設計企業等級提高到行業甲級。從過去一段時間的資質注銷、繼承、變更的數據來看,90%以上都是施工企業在密集進行變更調整,為下一步的業務布局做準備。對行業格局可能產生的影響通過本輪資質的改革工作推進,未來對工程勘察設計行業的格局到底會產生怎么樣的影響,個人認為可能會產生如下的趨勢:
1、頂級俱樂部產生。也就是具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格,也會形成對中小型公司的沖擊;
2、工程總承包與設計施工一體化業務增加。由于住建部在資質層面打通了相同行業甲級資質可以相互申請設計與施工的資質,因此未來施工與設計的融合將進一步加快;
3、資質 *** 的現象將大幅度減少。擁有團隊以及業績的企業,過去因為缺乏資質不得不進行 *** 的,未來可以自行申請資質;
4、行業重組洗牌加快。因為人證合一以及動態監管的加快,未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼,未來不能也沒有必要進行資質的 *** 。影響資質改革成效的不確定性因素存在的幾個不確定性,影響到未來的資質改革成效:
1、新的資質標準的設定,這個是最重要的;
2、新老資質的過渡政策。雖然在文件中提出了過渡的原則性意見,但是本次調整幅度較大,存在模糊地帶;
3、取消合并了多個資質,會導致很多企業可以承擔的業務范圍,遠遠超過自身實際的專業人員配置,甚至缺乏或沒有類似的項目經驗。如何進行項目風險的控制是一個非常重要的問題;
4、住建部發布的資質改革文件,涉及到很多其他部門和機構的利益,甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響,因此可能存在國家各個部委對于具體新政策執行標準和解讀的差別。
? ? 因此未來資質的申請難度是否降低了,成本是否下降了,進而導致行業競爭是否加劇了?都未能知曉,必須等待最終文件以及實施細則出臺。
? ? 但是,我們可以確定的是過往一系列政策的出臺,都反映出過往的格局在打破,新的格局在形成。這個過程,也是新勢力出現,舊勢力走向衰退的開始。雖然本文分析的是資質的走向和趨勢,但是企業的競爭力歸根結底并不完全反應在資質上,筆者曾經見過很多企業擁有眾多資質,但核心能力偏離且達不到客戶要求,最終被市場淘汰。建立企業信譽與品牌,培育企業的業務運作能力,才是發展正軌。本輪資質改革方向和改革力度都證明了這次改革是認真的,期待最終結果是為企業減負,為中小型公司拓寬生存的空間,進而實現工程建設行業更加規范有序的運行。
中國測繪局最近發表測繪資質改革升級文件,現在對我們企業有沒有什么影響,有誰知道。
在國家測繪地理信息局網站上有相關信息。
對甲級的條件更嚴了,對乙級以下的放寬了。
對于人員是放寬了,不要求必須是工程師或高工,只要有相應的學歷,到了年頭就可以當工程師用。
甲級的年服務值提高了。對保密、質量等監管措施有要求了。