管理學(xué)概論筆記
管理學(xué)的定義和性質(zhì)
管理是人類組織群體，組織社會活動的一個最基本的手段，大至一個國家，小至兩人組成的群體，無論進行何種社會活動，都離不開管理。人們之所以組成群體，是為了生存和改善生活，是生活變得豐富多彩、更有意義。但是，所提的協(xié)同行為要求步調(diào)一致，這樣協(xié)同行為就是管理。
管理的職能
管理職能的分析有助于我們更好的理解管理的概念，管理是管理者通過他人或與他人一起完成工作目標(biāo)的過程，這一過程中管理的職能可以劃分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等四個方面。
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管理學(xué)的發(fā)展
從管理理論發(fā)展的歷史及內(nèi)容來看，大致可分為三個階段: 古典管理理論、人際關(guān)系理論和現(xiàn)代管理理論。
Taylor的科學(xué)管理
①管理職能與作業(yè)職能的分離
Taylor認為，要提高生產(chǎn)效率，必須實行管理職能與作業(yè)職能的分離。管理職能的主要任務(wù)是: 1.進行調(diào)查研究，為定額和操作 *** 提供科學(xué)的依據(jù)；2.制定有科學(xué)依據(jù)的工作定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作 *** 、工具； 3.擬訂計劃并下令實施； 4.將標(biāo)準(zhǔn)和計劃與實際情況進行比較以便進行有效的控制。而工人不能自己選擇工作內(nèi)容和工作 *** ，他必須服從管理人員的命令和安排。
②實行管理科學(xué)化
Taylor認為，要用科學(xué)的 *** 來代替粗略的行為估計，即用精確的科學(xué)研究和科學(xué)知識來代替過去的個人判斷，一切管理問題都應(yīng)當(dāng)……
1.工作定額制度
2.“之一流工人”制度
3.激勵性付酬制度
4.標(biāo)準(zhǔn)化制度
5.例外管理制度
③管理的實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力
科學(xué)管理的實質(zhì)是一次思想革命
科學(xué)管理就是要在勞資雙方的思想上來一次大革命，使雙方不再把盈余的分配看作是頭等大事，而把注意力轉(zhuǎn)移到增加盈余上來，使盈余量到雙方不再為如何分配而爭吵。這一管理思想的實質(zhì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力。
Fayol的14條管理原則
①強調(diào)人際關(guān)系的原則
1.個體利益服從整體利益。
2.公平
3.人事穩(wěn)定
4.首創(chuàng)精神
5.團結(jié)
②強調(diào)生產(chǎn)效率的原則
③強調(diào)行政管理的原則
1.權(quán)利與責(zé)任
2.紀(jì)律
3.統(tǒng)一命令
4.統(tǒng)一指揮
5.集權(quán)和分權(quán)
6.等級層次
7.報酬
8.秩序
5條改進動作的原則
1.盡量減少動作的種類、數(shù)量和方向變化，縮短動作長度；
2.力求減少動作引起的疲勞；
3.讓動作習(xí)慣而自然；
4.各種動作建有一定標(biāo)準(zhǔn)，并在事前給予正確的教育；
5.充分注意改進提高產(chǎn)品質(zhì)量的動作。
Gantt橫道圖
他用線條把工作的次序、時間、數(shù)量、由誰來完成等明確地表示出來，從而提高了工作的計劃性。
創(chuàng)業(yè)是個人——不管是獨資的還是一個組織內(nèi)部——追蹤和捕捉機會的過程，這個過程與其當(dāng)時控制的資源無關(guān)。
創(chuàng)新管理是指對創(chuàng)新活動的管理。
人、才、物是一個組織不可缺少的三大資源，物質(zhì)資源的短缺仍將是組織生存和發(fā)展的一個基礎(chǔ)。
計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四種職能是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的一個整體。
目標(biāo)原則強調(diào)了目標(biāo)的三個特點
①目標(biāo)的突出特性
②能公開說明
③目標(biāo)具有兩重性
目標(biāo)的作用
1.指明管理方向
2.激發(fā)成員潛力
3.促進管理成效
4.完善管理基礎(chǔ)
目標(biāo)的類型
外部的目標(biāo)。
內(nèi)部的目標(biāo)
1.企業(yè)定位及其同競爭者的關(guān)系
2.員工的利益
3.投資者的利益
目標(biāo)管理
所謂目標(biāo)管理（MBO）就是管理“目標(biāo)”，即依據(jù)目標(biāo)進行管理。這就是P. Drucker 對目標(biāo)管理的簡單解釋。
成果的評價
1.目標(biāo)實施者自我評定個人成果
2.上級對評定工作的指導(dǎo)
3.考核評定小組的綜合評議
4.獎勵與總結(jié)
目標(biāo)管理的任務(wù)
1.明確目標(biāo)，并能具體化
2.明確目標(biāo)次序
社會責(zé)任的體現(xiàn)
企業(yè)對社會公眾的責(zé)任
管理者受到的社會責(zé)任壓力
法律法規(guī)的壓力
成本的壓力
系統(tǒng)思想
戰(zhàn)略方面的行動
法律領(lǐng)域的行動
生產(chǎn)與運行方面的行動
營銷方面的行動
財會方面的行動
融資方面的行動
小結(jié)
社會責(zé)任是一個組織建立的需求基礎(chǔ)，企業(yè)也不例外。企業(yè)首先是一個社會組織，其次才是一個經(jīng)濟組織。在進入21世紀(jì)的今天，管理者必須認識社會責(zé)任的重要性，并且以積極的工作態(tài)度讓企業(yè)承擔(dān)其社會責(zé)任。企業(yè)僅追求經(jīng)濟績效是不夠的，還必須為社會利益作貢獻。企業(yè)參與社會活動以履行經(jīng)濟上和法律上的義務(wù)，這僅僅是企業(yè)存在的社會基礎(chǔ)。企業(yè)的社會責(zé)任還包括具有追求對社會有益的貢獻和不損害社會利益的道德力量。對社會責(zé)任的兩種觀點: 古典觀認為管理的社會責(zé)任是使利潤更大化，社會經(jīng)濟觀認為管理的責(zé)任不僅是追求利潤的更大化，還必須為保護和增加社會財富作貢獻。企業(yè)對社會企業(yè)對社會公眾的責(zé)任體現(xiàn)在對資源與環(huán)境的保護、保障社會的繁榮和共同富裕、為社會提供更多的就業(yè)機會、促進科技進步等方面。企業(yè)對 *** 的責(zé)任就是支持 *** 的公共事業(yè)，遵紀(jì)守法，做好實事。企業(yè)對投資者的責(zé)任就是實施其投資回報，不得有虛假和欺騙的行為，不應(yīng)造成社會資源的損失。企業(yè)對員工的責(zé)任就是保障員工利益，為員工創(chuàng)造一個公平、公正、安全和衛(wèi)生的環(huán)境。企業(yè)對顧客的責(zé)任就是提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓顧客滿意。企業(yè)對競爭者的責(zé)任就是公平、有序、不搞惡劣性競爭。有社會責(zé)任的管理行為應(yīng)該具有系統(tǒng)的指導(dǎo)思想，能以社會利益的目標(biāo)來整合戰(zhàn)略、法律、生產(chǎn)運作、營銷、財會、融資等方面的管理活動，從而實現(xiàn)企業(yè)的長期成功。企業(yè)的管理道德有四種不同的觀點: 功利觀、權(quán)利觀、公正理論觀和社會契約整合理論。
小結(jié)
計劃工作的首位性和滲透性決定了其在四大職能中的首要位置。計劃工作的作用體現(xiàn)在指明組織前進的方向、減少風(fēng)險、提高效率和工作的有效性、支持控制活動等方面。計劃工作受到組織外部的（社會、經(jīng)濟、技術(shù)等）和內(nèi)部自身的條件的影響。計劃工作的程序包括: 明確組織定位、預(yù)測發(fā)展機會、定義計劃目標(biāo)、明確前提條件、擬訂備擇方案、選擇方案、擬訂派生計劃和編制預(yù)算等八個步驟。對計劃工作計劃的結(jié)果——計劃方案的評價要從計劃工作和計劃方案的完美性特征進行考察，但也要評價計劃方案的實施對組織目標(biāo)的貢獻程度。后者在定量發(fā)展困難時可進一步研究應(yīng)用成本—效果分析 *** 。
決策問題概述
①決策問題的三個類型
1.戰(zhàn)略決策
2.管理決策
3.業(yè)務(wù)決策
4.決策方案
決策方案
建立目標(biāo)，明確問題
小結(jié)
組織文化的概念包括了: 行為準(zhǔn)則、群體規(guī)范、主導(dǎo)性價值觀、哲學(xué)思維、游戲規(guī)則、技巧、思維和語言習(xí)慣、默契、一致性符號等。組織文化決定了組織價值觀以及在價值觀之下的組織行為。雖然所有的組織都有文化，但并非所有的文化對組織成員都有同等程度的影響。組織成員對組織的基本價值觀的接受程度和承受程度越大，說明組織文化的影響越強。
文化差異是當(dāng)今世界發(fā)展中管理者面臨的最重要問題之一。由于跨文化組織的越來越普通，管理者必須直面文化差異給他們工作帶來的麻煩。Hofstede提出的識別民族文化的四大維度，即: 個人主義與集體主義；權(quán)利差異；權(quán)力差異；不確定性規(guī)避；生活的數(shù)量與質(zhì)量。這有助于管理者更好地理解民族文化差異并改善其管理活動。
小結(jié)
組織的穩(wěn)定是相對的，變革是絕對的。一成不變的組織幾乎是不存在的。組織變革的原因除了外部因素外，企業(yè)的自身年齡和規(guī)模的變化是導(dǎo)致組織及其結(jié)構(gòu)變革的更為直接的原因，而且存在一定的演變和變革的規(guī)律性，不同的組織成長階段會碰到不同的危機和相應(yīng)的變革方向。組織變革的目的是為了改進和提高效率；組織變革的原因兩大方面。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的趨勢是從剛到柔，從機械式組織走向有機式組織。
計劃工作程序
明確組織定位
認識發(fā)展機會
成員對群體的依賴
群體的規(guī)模
其他因素
群體沖突
引起沖突的主要原因有: 1.人員的品質(zhì) 2.爭奪資源 3.價值沖突 4.角色不同 5.爭奪權(quán)利 6.責(zé)任不清 7.價值差異 8.組織變革 9.組織風(fēng)氣 10.年齡或性別差異 11.信息溝通智障 12.獎勵不公平。
小結(jié)
人的行為是千差萬別的，但有其一定的規(guī)律。Kurt Lewin 提出的公式表明，人的行為受到其個體本身的“內(nèi)在因素”和其周圍環(huán)境的綜合因素的共同作用。領(lǐng)導(dǎo)行為要能夠控制和預(yù)測組織成員的行為，必須把研究和掌握人的行為規(guī)律作為一項重要的工作內(nèi)容。
人的行為是由動機所支配的，而動機則是由需要所引起的。于是，組織的管理者必須研究圍繞著需要、動機以及人的行為等一系列的激勵理論。由于人類個體不是單純在組織中發(fā)生作用的。管理者必須對群體行為和組織行為有一定的研究。要研究和借助群體規(guī)范、群體壓力、從眾行為、群體凝聚力、群體沖突等組織中影響群體行為的各類因素為實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。對組織中正式群體行為的研究主要以作用（描述、分派、接受）、沖突（分派、接受、人）和壓力為重點內(nèi)容。
自然消退
逃避是一個過程
懲罰
懲罰是帶有強制性、威脅性的結(jié)果。
小結(jié)
激勵問題是領(lǐng)導(dǎo)職能研究的重要內(nèi)容之一，可借鑒的激勵理論大致分為四種類型。
內(nèi)容型激勵理論
過程型激勵理論
強化理論
綜合型激勵理論
古典領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論
1. C.A.Gibb
2. R.M.Stogdill
3. F.E.Fiedler
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論
1. R.M.Stogdill
2. E.E.Ghiselli
美國的企業(yè)界認為，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備十大條件:
1.合作精神
2.決策才能
3.組織能力
4.精于授權(quán)
5.善于應(yīng)變
6.勇于負責(zé)
7.敢于求新
8.敢但風(fēng)險
9.尊重他人
10.品德超人
日本的企業(yè)界則研究認為，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備十項品德和十項能力:
1.使命感
2.責(zé)任感
3.信賴性
4.積極性
5.進取心
6.誠實
7.忍耐性
8.公平
9.熱情
10.勇氣
十項能力是:
1.思維決策能力
2.規(guī)劃能力
3.判斷能力
4.創(chuàng)造能力
5.洞察能力
6.勸說能力
7.對人理解能力
8.解決問題能力
9.培養(yǎng)下級能力
10.調(diào)動積極性能力
成功者的四種品質(zhì)
1.智力。領(lǐng)導(dǎo)者的智力要比跟隨者高一些。
2.處事圓滑，視野開闊。領(lǐng)導(dǎo)者在情緒方面較他人更為圓熟，并且見多識廣，有范圍較廣的興趣、知識。
3.內(nèi)在的激勵是取得成功的動力。一般講，領(lǐng)導(dǎo)者總想有所作為，當(dāng)他們完成了一個目標(biāo)時，又會尋找另一個目標(biāo)。這種不斷進取、追求更高目標(biāo)的動力，是成功的領(lǐng)導(dǎo)者所固有的，并不是靠別人激勵起來的。
4.關(guān)心和尊重他人。領(lǐng)導(dǎo)者能在各種環(huán)境下與他人和作進行富有成效的工作，能尊重他人，并且認識到想要完成目標(biāo)任務(wù)就必須關(guān)心合作共事的所有成員。
領(lǐng)導(dǎo)的行為理論
小結(jié)
領(lǐng)導(dǎo)是一種行為和影響力，可以引導(dǎo)和激勵人們?nèi)崿F(xiàn)組織目標(biāo)，是在一定條件下實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。領(lǐng)導(dǎo)者是實施領(lǐng)導(dǎo)影響過程的人。領(lǐng)導(dǎo)者不能孤立地存在，必須有被領(lǐng)導(dǎo)者跟隨。為此，領(lǐng)導(dǎo)的影響力可分為權(quán)利性的和非權(quán)利力性的兩大類，前者帶有強制性，而后者則是自然形成的，有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于提高非權(quán)利性影響力。
領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論認為，領(lǐng)導(dǎo)是一種動態(tài)過程，領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)和特性是在這一動態(tài)的實踐中逐步形成，可以通過訓(xùn)練和培養(yǎng)造就。領(lǐng)導(dǎo)行為理論的研究提高高效率的領(lǐng)導(dǎo)者與低效率的領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)行為方面有差異。領(lǐng)導(dǎo)行為模式的研究分為兩大類，一類研究領(lǐng)導(dǎo)行為的傾向，即傾向于抓工作還是關(guān)心人；另一類研究領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是民主的或?qū)Ｖ频摹ｎI(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論則強調(diào)“協(xié)調(diào)”，其指導(dǎo)思想是領(lǐng)導(dǎo)者越使自己的領(lǐng)導(dǎo)行為類型與所處的環(huán)境狀況和領(lǐng)導(dǎo)者的需求相一致，就越能有效地實現(xiàn)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子的合理結(jié)構(gòu)是影響組織領(lǐng)導(dǎo)者能否人盡其才、發(fā)揮集體力量的保證，其結(jié)構(gòu)包括年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。
小結(jié)
管理溝通是組織管理者制定決策、貫徹決策方案的重要基礎(chǔ)。也是管理者能否成為領(lǐng)導(dǎo)者的重要因素。組織好組織內(nèi)的人際溝通，必須以把握好溝通過程的六個要素為前提。組織內(nèi)的人際溝通有正式溝通和非正式溝通，前者為通過正式的組織程序所進行的溝通，后者為不按正規(guī)的組織程序、隸屬關(guān)系、等級系列而進行的溝通。兩種類型的溝通各有利弊，領(lǐng)導(dǎo)者在運用時可取長補短。
人際溝通中必然會存在各種障礙，主要來自于理解不一、信息本身以及環(huán)境干擾等方面。人際溝通的障礙會影響管理者意圖的貫徹，影響判斷決策時信息的搜索（包括質(zhì)量和數(shù)量），影響組織內(nèi)成員的團結(jié)和組織健康地發(fā)展。改善人際溝通是每一位管理者必須關(guān)注和親自操作的一件事，要力求溝通的信息表達準(zhǔn)確、溝通的雙方精力集中。作為領(lǐng)導(dǎo)者在溝通中要不斷變換自己的身份、保持和創(chuàng)造良好的溝通氣氛，使制定決策不易失誤，實施決策正確順利，從而有效地行使領(lǐng)導(dǎo)職能，達成組織目標(biāo)。
小結(jié)
管理者要對組織進行有效地控制，必須了解控制工作可以控制的因素，規(guī)劃出某項控制活動所需的最合理的控制因素組合，運用合理的控制手段，達到控制的目標(biāo)。建立起組織良好的控制體系進行控制工作是最關(guān)鍵的。
1. 控制工作常常努力集中在下列這些方面中的一個；人員、財務(wù)、作業(yè)、信息和組織的整體效績，也可以是某幾個方面的的組合。
2.常用的控制 *** 是: 預(yù)算控制、財務(wù)比率控制、審核控制、統(tǒng)計和圖表控制。
3. 一個有效的控制系統(tǒng)應(yīng)該是信息系統(tǒng)準(zhǔn)確的、經(jīng)濟的、適度控制的、強制例外的，并且控制的標(biāo)準(zhǔn)是全面的。而且，有效的控制系統(tǒng)還能指明糾正問題的方向。
4. 控制有積極的一面，也有消極的一面。當(dāng)控制使人們的行為偏離組織的方向時會產(chǎn)生機能障礙。
管理學(xué)原理筆記
之一章管理與管理學(xué)
之一節(jié)管理的含義
一、管理的定義
管理活動自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務(wù)進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義的。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認和統(tǒng)一。長期以來，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對管理作出了不同的解釋，其中較有代表性的有：
美國管理學(xué)家赫伯特·A·西蒙（Herbert A Simon）認為“管理就是決策。”①
當(dāng)前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學(xué)著作或管理教科書中，也對管理有不同的定義，如：
“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。”－小詹姆斯·H·唐納利等：《管理學(xué)基礎(chǔ)》
“管理就是計劃、組織、控制等活動的過程。”③
“管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作。”④
“給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實現(xiàn)某個目標(biāo)。”⑤
“管理就是通過其他人來完成工作。”⑥
我國的一些文獻或教科書中也給管理下了一些定義，如：
“管理就是指由專門機構(gòu)和人員進行的控制人和組織的行為使之趨向預(yù)定目標(biāo)的技術(shù)、科學(xué)和活動。⑦
“管理是管理者為使客觀事物的存在和發(fā)展合乎一定的目的而采用相應(yīng)的方式所進行的活動。”⑧
上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。本書認為對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。
二、管理的基本特征
為了更全面地理解管理的概念，理解管理學(xué)研究的特點、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來進一步把握管理的一些基本特征。
（一）管理是一種社會現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。只要有人類社會存在，就會有管理存在，因此，管理是一種社會現(xiàn)象或稱文化現(xiàn)象。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個必要條件，缺一不可。
1.必須是兩個人以上的集體活動，包括生產(chǎn)的、行政的??等活動。
2.有一致認可的、自覺的目標(biāo)。
（二）管理的“載體”就是“組織”。
前面講過，管理活動在人類現(xiàn)實的社會生活中廣泛存在，而且從前面的論述中也可以看出，管理總是存在于一定的組織之中。正因為我們這個現(xiàn)實世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。兩個或兩個以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進行協(xié)作活動的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作。”①有效的協(xié)作需要有組織，需要在組織中實施管理。社會生活中各種組織的具體形式雖因其社會功能的不同而會有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。
在組織內(nèi)部，一般包括五個要素，即人——包括管理的主體和客體；物和技術(shù)——管理的客體、手段和條件；機構(gòu)——實質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息——管理的媒介、依據(jù)，同時也是管理的客體；目的——宗旨，表明為什么要有這個組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛。
組織作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其活動必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個外部要素：
（1）行業(yè)，包括同行業(yè)的競爭對手和相關(guān)行業(yè)的狀況；
（2）原材料供應(yīng)基地；
（3）人力資源；
（4）資金資源；
（5）市場；
（6）技術(shù)；
（7）政治經(jīng)濟形勢；
（8） *** ；
（9）社會文化。
因此，一個組織的建立和發(fā)展，既要具備五個基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理就是在這樣的組織中，由一個或者若干人通過行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達到實現(xiàn)組織目標(biāo)而進行的活動，這一點對于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是具有普遍意義的。
（三）管理的任務(wù)、職能、層次。
管理作為一項工作的任務(wù)就是設(shè)計和維持一種體系，使在這一體系 *** 同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財力等等），去實現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。管理活動是通過人來進行的，人是進行管理活動的主體，因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng)稱為“管理人員”、“管理者”（managera1 people）。管理的任務(wù)當(dāng)然也就是管理人員的任務(wù)。這里所說的管理人員， 沒有主管領(lǐng)導(dǎo)（ executive） 、行政人員（administrator），以及基層領(lǐng)導(dǎo)者（supervisor）這些等級之分。雖然這些管理人員可能因為各自所處的組織類型和所進行的具體工作不同而處于不同的地位和級別，擔(dān)任不同的管理職務(wù)，擁有不同的權(quán)力范圍，擔(dān)負不同的責(zé)任；但是他們的任務(wù)都是相同的，都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境，使人們在其中可以發(fā)揮自己的更大才能，通過努力去實現(xiàn)組織目標(biāo)。這是管理人員共同的任務(wù)，他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個意義上的管理人員統(tǒng)稱為“主管人員”（manager）。例如在一個工廠中，不論是廠長還是車間主任、科長、班組長等，都屬主管人員之列。
管理作為一個過程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。對管理的職能，國外有多種劃分 *** ，早期的管理理論一般認為，管理有計劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。法國的法約爾認為，管理有五大職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。美國的古利克提出，管理有七項職能，即計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算。結(jié)合我國管理活動的實踐，我們傾向于美國管理學(xué)家孔茨的觀點，即管理包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項職能。關(guān)于具體的內(nèi)容，將在以后各篇章中詳細論述。
管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們在執(zhí)行這些職能時也就各有側(cè)重。組織中的主管人員一般分為三個層次，即上層主管（topmanager）、中層主管（middle maneger）和基層主管（first linemanager 或supervisor），如圖1—1 所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。
*（四）管理的核心是處理各種人際關(guān)系(07簡答:如何理解?)。
管理不是個人的活動，它是在一定的組織中實施的。對主管人員來講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動。組織中的任何事都是由人來傳達和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實際上也是管人，管理活動自始至終，在每一個環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心：組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組
織內(nèi)部的團體，有正式與非正式之分，正式團體是指組織內(nèi)按專業(yè)分工所劃分的各個部門，而非正式團體則是指正式團體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無形的團體，要重視非正式團體的作用，處理好它們之間與正式團體之間的關(guān)系。
（五）管理者的角色。
美國著名管理學(xué)家彼得。F·德魯克（Peter F.Drucker）1955 年提出“管理者的角色”（The role of the manager）的概念，這一概念有助于我們對管理含義的理解。德魯克認為，管理是一種無形的力量，這種力量是通過各級管理者體現(xiàn)出來的。所以管理者所扮演的角色大體上分三類：
1.管理一個組織（managing a business），求得組織的生存和發(fā)展。因此必須：
（1）確定該組織是干什么的，應(yīng)該有什么目標(biāo)，如何采取積極措施實現(xiàn)目標(biāo)；
（2）求得組織的更大效益；
（3）“為社會服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”。
2.管理管理者（managing manager）。組織的上、中、下三個層次中，人人都是管理者，又都是被管理者，因此必須：
（1）確保下級的設(shè)想、意愿、努力能朝著共同的目標(biāo)前進；
（2）培養(yǎng)集體合作的精神；
（3）培訓(xùn)下級；
（4）建立健全組織結(jié)構(gòu)。
3.管理工人和工作（managing workers ＆ work）。因此要認識到兩個假設(shè)前提：
（1）關(guān)于工作，其性質(zhì)是不斷急劇變動的，既有體力勞動，又有腦力勞動，后者的比例會越來越大；
（2）關(guān)于人，要正確認識到“個體差異、完整的人、行為有因、人的尊嚴”對于處理各級各類人員相互關(guān)系的重要性。
從以上分析也可以看出，管理的核心是處理好人際關(guān)系。
第二節(jié)管理的性質(zhì)
管理，從它最基本的意義來看，一是組織勞動；二是指揮、監(jiān)督勞動，即具有同生產(chǎn)力社會化生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性和同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性，這就是通常所說的管理的二重性。從管理活動過程的要求來看，既要遵循管理過程中客觀規(guī)律的科學(xué)性要求，又要體現(xiàn)靈活協(xié)調(diào)的藝術(shù)性要求，這就是管理所具有的科學(xué)性和藝術(shù)性。
一、管理的二重性
管理的二重性是馬克思主義關(guān)于管理問題的基本觀點。馬克思在《資本論》中指出：“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運動——不同于這一總體的獨立器官的運動——所產(chǎn)生的各種一般職能。”①“凡是直接生產(chǎn)過程具有社會結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨立生產(chǎn)者獨立勞動的地方，都必然會產(chǎn)生監(jiān)督勞動和指揮勞動。”這就是說，管理一方面是由于有許多人進行協(xié)作勞動而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會化引起的，是有效地組織共同勞動所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進行的，必然使得管理的環(huán)境、管理的目的以及管理的方式等呈現(xiàn)出一定的差異，因此，
它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性。這兩方面的屬性就是管理的二重性。
學(xué)習(xí)和掌握管理的二重性對我們學(xué)習(xí)和理解管理學(xué)、認識我國的管理問題、探索管理活動的規(guī)律以及運用管理原理來指導(dǎo)實踐都具有非常重大的現(xiàn)實意義：
（一）有利于我們遵循管理二重性的要求，認真總結(jié)我國歷史上以及新中國建立50多年來管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，繼承和發(fā)展我國已有的科學(xué)的管理經(jīng)驗和管理理論的；同時注意學(xué)習(xí)，引進國外先進的管理理論、技術(shù)和 *** ，采取有批判的吸收的態(tài)度和方針，根據(jù)我國的國情，融匯提煉，為我所用，成為我國管理科學(xué)體系的有機組成部分。
（二）任何一種管理 *** ，管理技術(shù)和手段的出現(xiàn)總是有其時代背景的，也就是說，它是同生產(chǎn)力水平社會條件及其他一切情況相適應(yīng)的。因此，在學(xué)習(xí)和運用某些管理理論、原理、技術(shù)和手段時，必須結(jié)合自己本部門、本單位的實際情況，因地制宜，這樣才能取得預(yù)期的效果。實踐表明，不存在一個適用于古今中外的普遍模式。
二、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性（06簡答）（科學(xué)性即規(guī)律性，藝術(shù)性即實踐性）
管理的科學(xué)性是管理作為一個活動過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般 *** 。人們利用這些理論和 *** 來指導(dǎo)自己的管理實踐，又以管理活動的結(jié)果來衡量管理過程中所使用的理論和 *** 是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和 *** 在實踐中得到不斷的驗證和豐富。因此說，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和 *** 為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的 *** 論。
管理的藝術(shù)性就是強調(diào)其實踐性，沒有實踐則無所謂藝術(shù)。在這里，所謂的“藝術(shù)”是指達到某種預(yù)期效果的“訣竅”。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進行管理活動是不能保證其成功的。主管人員必須在管理實踐中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識與具體管理活動相結(jié)合，才能進行有效的管理。所以，管理的藝術(shù)性，就是強調(diào)管理活動除了要掌握一定的理論和 *** 外，還要有靈活運用這些知識和技能的技巧和訣竅。
從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，有成效的管理藝術(shù)是以對它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補充的。如前所述，靠“背誦原理”來進行管理活動，必然是脫離或忽視現(xiàn)實情況的無效活動；而沒有掌握管理理論和基本知識的主管人員，在進行管理時必然是靠碰運氣，靠直覺或過去的經(jīng)驗辦事，很難找到對管理問題的可行的、令人滿意的解決辦法。所以，管理的專業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過實踐進一步培訓(xùn)主管人員的一個良好的開端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識方面打下堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實踐中運用它們，這一點也是非常重要的。美國哈佛商學(xué)院企業(yè)管理教授列文斯敦，在他擔(dān)任某研究所所長和管理系統(tǒng)公司總經(jīng)理期間，通過對大量獲得管理學(xué)碩士學(xué)位的人在實際管理工作中的使用發(fā)現(xiàn)，他們在學(xué)校里的成績同管理上獲得的業(yè)績之間并無直接關(guān)系。他認為，如果學(xué)術(shù)成績能與事業(yè)上的成功相等，這個受過良好教育的經(jīng)理便就是一位神話中的人物了。
因此，管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，是科學(xué)與藝術(shù)的有機結(jié)合體。管理的這一特性，對于學(xué)習(xí)管理學(xué)和從事管理工作的主管人員來說也是十分重要的，它可以促使人們既注重管理基本理論的學(xué)習(xí)，又不忽視在實踐中因地制宜地靈活運用，這一點，可以說是管理成功的一項重要保證。
第三節(jié)管理與環(huán)境
一．一般環(huán)境
一般環(huán)境也叫宏觀環(huán)境或社會大環(huán)境，主要指可能影響組織的廣泛的經(jīng)濟環(huán)境、政治和法律環(huán)境、社會文化環(huán)境、科技環(huán)境和全球化環(huán)境等。與具體環(huán)境相比，這些領(lǐng)域的變化對組織的環(huán)境影響都是相對間接的，但是管理者在執(zhí)行其管理職能時，必須考慮這些因素。
（一） 經(jīng)濟環(huán)境是指組織所在國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟狀況，包括消費者購買力、利息率、通貨膨脹率、失業(yè)率、社會總體價格水平等等都屬于經(jīng)濟環(huán)境范疇。
（二） 政治和法律環(huán)境
（三） 社會文化環(huán)境
（四） 科技環(huán)境
（五） 全球化環(huán)境
二．具體環(huán)境
具體環(huán)境是指那些對管理者的決策和行動產(chǎn)生直接影響并與實現(xiàn)組織目標(biāo)直接相關(guān)的因素。具體環(huán)境對每個組織而言都是不同的，并隨條件的改變而改變。其中主要包括顧客、供應(yīng)商、競爭者以及其它一些具體環(huán)境因素。
（一） 顧客
（二） 供應(yīng)商
（三） 競爭者
（四） 其他因素
三．組織與環(huán)境的關(guān)系
環(huán)境的不確定性：復(fù)雜程度和變化程度四種狀況
第四節(jié)管理學(xué)的特點和內(nèi)容和學(xué)習(xí) ***
管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究管理活動的基本規(guī)律和一般 *** 的科學(xué)。管理作為一門科學(xué)來研究始于近代。近幾十年來，隨著社會的不斷進步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及管理活動內(nèi)容的日益豐富，管理在人們的實際生活中和在生產(chǎn)過程中的作用越來越受到廣泛關(guān)注和重視。這就為全面地、系統(tǒng)地研究管理活動過程中的客觀規(guī)律和一般 *** 提供了必要的條件和基礎(chǔ)，從而使管理學(xué)的研究不斷得到充實和發(fā)展。
一、管理學(xué)的特點
一般說來，管理學(xué)具有這樣幾個特點。
（一）一般性。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于其他種種專門管理學(xué)，它是研究所有管理活動中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，其他各類專門管理，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。
（二）多科性，或綜合性。管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面以及各種不同類型組織的管理活動中概括和抽象出對各門具體管理學(xué)科都具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和 *** ；在 *** 上，它需要綜合運用現(xiàn)代社會科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來研究管理活動過程中普遍存在的基本規(guī)律和一般 *** 。管理活動是很復(fù)雜的活動，影響這一活動的因素是多種多樣的。除生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的基本因素外，還有一些自然因素，以及政治、法律、社會、心理等等社會性因素。因此，要搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)學(xué)。心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計算機等最新成就，對管理進行定性的描述和定量的預(yù)測，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實際工作。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來看，可以說，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來看，它又是一門綜合性的學(xué)科。
（三）歷史性。任何一種理論都是實踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是對前人管理實踐、經(jīng)驗和管理思想、理論的總結(jié)、揚棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對管理經(jīng)驗的理論總結(jié)，不進行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。
（四）實用性，或?qū)嵺`性。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和 *** 的實用性學(xué)科。管理的實踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標(biāo)準(zhǔn)是通過經(jīng)濟效益和社會效益來加以衡量的。因此，管理學(xué)又是一門實用學(xué)科，只有把管理理論同管理實踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。也就是說，管理學(xué)有它的一般規(guī)律，但一定要結(jié)合實際，既要借鑒國外的經(jīng)驗，又要研究總結(jié)我國自己的經(jīng)驗，才能形成中國特色的管理學(xué)理論。
二、管理學(xué)的研究內(nèi)容和范圍
根據(jù)管理的性質(zhì)和管理學(xué)的研究對象與特點，管理學(xué)的研究內(nèi)容大體上有這樣三個側(cè)重點：
（一）從管理的二重性出發(fā)，著重從三個方面研究管理學(xué)。
1.生產(chǎn)力方面。管理學(xué)主要研究生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系，即合理組織生產(chǎn)力的問題。研究如何合理配置組織中的人、財、物，使各要素充分發(fā)揮作用的問題；研究如何根據(jù)組織目標(biāo)的要求和社會的需要，合理地使用各種資源，以求得更佳的經(jīng)濟效益和社會效益的問題。
2.生產(chǎn)關(guān)系方面。管理學(xué)主要研究如何正確處理組織中人與人之間的相互關(guān)系問題；研究如何建立和完善組織機構(gòu)以及各種管理體制等問題；研究如何激勵組織內(nèi)成員，從而更大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。
3.上層建筑方面。管理學(xué)主要研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與其外部環(huán)境相適應(yīng)的問題；研究如何使組織的規(guī)章制度與社會的政治、經(jīng)濟、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
（二）著重從歷史的方面研究管理實踐，思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。
（三）著重從管理者出發(fā)研究管理過程，主要有：
1.管理活動中有哪些職能；
2.執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素；
3.在執(zhí)行各項職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些 *** 、程序、技術(shù)；
4.執(zhí)行職能過程中會遇到哪些障礙、阻力；
5.如何克服這些障礙、阻力。
本書的研究內(nèi)容以第（三）點為主，但從總體上看，也顧及第（一）點和第（二）點。
三、學(xué)習(xí)管理學(xué)的重要性
（一） 管理在現(xiàn)代社會中的地位和作用決定了學(xué)習(xí)管理學(xué)的必要性和重要性。
眾所周知，科學(xué)技術(shù)進步?jīng)Q定了社會生產(chǎn)力水平，從而推動社會發(fā)展的進程。但是，僅有先進的科學(xué)技術(shù)，沒有先進的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進的科學(xué)技術(shù)是無法得到推廣和有效運用的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會阻礙社會生產(chǎn)力的提高。
因此，在當(dāng)代，人們普遍認為，先進的科學(xué)技術(shù)和先進的管理科學(xué)是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的“兩個車輪”，缺一不可。這一點，已為許多國家的發(fā)展經(jīng)驗所證明。還有人認為，管理是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。國外的社會學(xué)者一般認為，19 世紀(jì)時經(jīng)濟學(xué)家特別受歡迎，而20 世紀(jì)40 年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。
當(dāng)前同發(fā)達國家相比，我國工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平固然落后，但我們的管理水平則更加落后。20世紀(jì)90年代初據(jù)日本某些經(jīng)濟學(xué)家的估計，我國工業(yè)從某些部門的情況來看，在技術(shù)上相當(dāng)于日本70 年代的水平，落后于日本十多年。但是在管理上我們只相當(dāng)于日本60 年代的水平，落后了二十多年。這種估計不一定十分準(zhǔn)確，但是不能不承認我們管理水平比技術(shù)水平相對落后這個客觀事實。我國改革開放初期，從國外引進了不少新設(shè)備、新技術(shù)，但是往往不能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，工藝技術(shù)總是達不到國外同類產(chǎn)品的水平，或者不能充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，其原因主要不是掌握不了生產(chǎn)技術(shù)，而是由于協(xié)作不好，組織管理水平跟不上。特別是引進工作中的盲目重復(fù)，不分輕重緩急，不從實際出發(fā)，造成大量資財浪費，更是直接由于管理水平的落后所致。因此，要促進經(jīng)濟的發(fā)展和各方面的進步，提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，。。。。。
（二） 學(xué)習(xí)管理學(xué)是提高各級主管人員管理能力的重要途徑。
我們知道，管理知識總的來講是來源于經(jīng)驗的，這個經(jīng)驗包括直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗，直接經(jīng)驗是主管人員在親身的管理實踐中獲得的，而間接經(jīng)驗則是通過各種方式學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗獲得的。主管人員要提高自己的管理能力，關(guān)鍵就在于把這兩種經(jīng)驗有機地結(jié)合起來，而管理學(xué)的學(xué)習(xí)正是獲得他人的成功經(jīng)驗的最有效、最迅速的途徑。用較短的時間掌握必要的管理基本理論和 *** ，然后在實踐中因地制宜地運用這些知識來指導(dǎo)自己的工作，與過去那種完全憑權(quán)威、憑直覺和自己摸索出零散經(jīng)驗進行管理的方式相比，往往能夠獲得事半功倍的效果。
（三） 未來的社會更需要管理。
管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規(guī)模日益擴大，勞動分工協(xié)作更加精細，社會化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”已經(jīng)沖擊到我們的身邊，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學(xué)的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。
四．學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)的 ***
一
管理學(xué)基礎(chǔ)知識筆記
管理學(xué)基礎(chǔ)知識
之一節(jié) 管理的概念和特點
一、管理概念：管理就是管理這在一定的環(huán)境下，為了實現(xiàn)特定組織的目標(biāo)，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等社會活動。
管理六點基本含義：1.管理是以管理者為主體進行的活動;2.在一定的環(huán)境下進行的;3.為了實現(xiàn)特定的目標(biāo);4.需要動員和配置有效資源;5.具有基本職能;6.是一種社會實踐活動。
二、管理的特點
(一)管理具有兩重性
1.管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性。
2.管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。(藝術(shù)性即實踐性，管理活動對于“度”的把握)
(二)目標(biāo)性
1.組織的共同目標(biāo);2.目標(biāo)具有大小層次性;3.具有時間跨度;4.多元價值性(盈利、地位等)
(三)組織性
(四)創(chuàng)新性
第二節(jié) 管理職能與類型
一、管理職能(最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的是法國管理學(xué)家亨利.法約爾。)
(一)計劃(做什么)活動條件研究;制定業(yè)務(wù)決策;編制行動計劃。
(二)組織(怎么做)設(shè)計組織;人員配備;組織變革。
(三)領(lǐng)導(dǎo)(靠什么做)
(四)控制(如何做得更好及做得如何)
二、管理職能發(fā)展：20世紀(jì)下半葉開始，決策、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)職能受重視。
三、管理類型：按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域及其主體組織形式，分為公共管理和企業(yè)管理。
(一)公共管理是以公共組織為依托，運用公共權(quán)力為實現(xiàn)公共利益而進行的管理活動。
特點：1.以公共利益為實現(xiàn)目標(biāo);2.以公共組織為依托;3.公共管理是公共權(quán)力運用過程;
4.獨占性(一種公共服務(wù)、產(chǎn)品由一個部門承擔(dān));5.接受公眾監(jiān)督。
在中國，把非 *** 組織分為事業(yè)單位和公共服務(wù)性中介組織。
(二)企業(yè)管理：企業(yè)是以盈利為目的而進行生產(chǎn)、服務(wù)的組織，以企業(yè)法人身份活動注重個體利益。
特點：1.目標(biāo)單一即盈利;2.企業(yè)管理具有競爭性;3.典型的經(jīng)濟理性;4.權(quán)力來源于生產(chǎn)資料所有權(quán)及委托經(jīng)營權(quán)。
第三節(jié) 管理者職責(zé)與技能
一、角色類型：人際關(guān)系、信息傳遞、決策制定三方面角色。
層次：高層、中層、低層管理者。
領(lǐng)域分類：綜合管理人員、專業(yè)管理人員(如人事、銷售)
二、具備技能
(一)技術(shù)職能。使用某一專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)工作程序、技術(shù)知識能力。
(二)人際技能。溝通協(xié)調(diào)能力。
(三)概念技能。概括洞察決策判斷能力。
第四節(jié) 管理環(huán)境
一、環(huán)境變化為組織生存發(fā)展提供想的機會;又對生存環(huán)境造成某種不利威脅。
環(huán)境三大類：(一)一般、宏觀環(huán)境：政治、社會文化、經(jīng)濟、技術(shù)、自然環(huán)境五方面。
(二)具體微觀環(huán)境：現(xiàn)有競爭對手研究、潛在競爭對手、替代品廠家、用戶、供應(yīng)商。
(三)組織內(nèi)部環(huán)境
兩種環(huán)境分析 *** ：1.識別環(huán)境不確定性程度的 *** (美.鄧肯)，從兩個方面確定組織環(huán)境因素：穩(wěn)定(靜態(tài))---不穩(wěn)定(動態(tài));二是復(fù)雜程度：簡單---復(fù)雜層面得出評價模型。
2.內(nèi)外部環(huán)境綜合分析：外部：機會(O)、威脅(T);內(nèi)部：優(yōu)勢(S)、劣勢(W)。
第二章 決策
之一節(jié) 決策概述
一、決策的本質(zhì)
決策時決策者為了達到某種決策目的，運用科學(xué)的理論、 *** 和手段。制定出若干行動方案，對此做出一種具有判斷性的選擇，予以實施，直到目標(biāo)實現(xiàn)。簡單的說就是從兩個以上的備選方案中選擇一個的過程。
從系統(tǒng)的觀點看，管理決策是由決策主體、決策客體、決策理論與 *** 、決策信息和決策結(jié)果等要素構(gòu)成的一個有機整體。
二、決策的分類
1.按決策目標(biāo)營銷程度不同，分為戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策。
2.按決策問題重復(fù)度不同，可以分為程序化決策和非程序化決策。
3.按決策條件的可控程度劃分，分為確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定性決策。
此外，按目標(biāo)多寡，可分為單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策;根據(jù)所要解決問題性質(zhì)，原始/追蹤決策;時間長短：長期/中期/短期決策;決策者的層次：高層/中層/基層決策;思維 *** ：經(jīng)驗/推理決策;可選方案數(shù)量：開關(guān)式/旋鈕式?jīng)Q策。
決策原則：滿意原則、系統(tǒng)原則、信息原則、預(yù)測原則、比較優(yōu)選原則、反饋、效益原則。
三、決策基本步驟
1.問題發(fā)現(xiàn)和診斷;2.確定目標(biāo);3.擬定備選方案;4.選擇方案
四、決策主要 ***
(一)確定型決策 *** ---盈虧平衡點法
根據(jù)業(yè)務(wù)量、成本、利潤之間相互制約的關(guān)系的綜合分析，用來預(yù)測利潤、控制成本的一種數(shù)學(xué)分析法。以盈虧平衡點為界限，銷量大于平衡點為盈利，小于則虧損。
(二)風(fēng)險型決策 *** ----決策樹法
面臨兩種以上自然狀態(tài)，估計每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率而采取決策。估計客觀概率和主觀概率。
(三)不確定型決策 ***
出現(xiàn)的概率不清楚時，包括保守法(悲觀、小中取大)、冒險法(樂觀、大中取大)、折中法。
第二節(jié) 預(yù)測
一、含義：即立足于過去和現(xiàn)在，預(yù)計和推測事物發(fā)展的未來。
預(yù)測與決策關(guān)系：1.預(yù)測的發(fā)展首先來自于決策的需要，其目標(biāo)就是為決策提供合理的依據(jù);2.決策所要解決的問題正是預(yù)測所要解決的問題，預(yù)測內(nèi)容會隨著決策不同需要而變動。
預(yù)測程序：1.預(yù)定預(yù)測目標(biāo);2.收集和分析有關(guān)資料;3.選擇預(yù)測 *** ;4.評價預(yù)測結(jié)果;
5.編寫預(yù)測報告。
二、預(yù)測的主要 ***
按預(yù)測本身的性質(zhì)分，可以將預(yù)測分為定性 *** 和定量 *** 。
(一)定性預(yù)測法，也稱定性判斷法
1.專家調(diào)查法(專家個人調(diào)查法、專家會議調(diào)查法)
2.德爾菲法：根據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，專家之間不得討論，經(jīng)過多輪次調(diào)查專家對問卷所提問題的看法，反復(fù)征詢修改，得出較一致的看法，作為預(yù)測結(jié)果。
(二)定量預(yù)測法，又稱分析計算法或統(tǒng)計預(yù)測法
1.時間序列法。將一經(jīng)濟變量如歷史銷售數(shù)據(jù)，按時間順序排列延伸，預(yù)計未來變化趨勢。
2.因果預(yù)測法。根據(jù)歷史資料，找出預(yù)測因素和其他因素之間因果關(guān)系，建立數(shù)學(xué)模型預(yù)測。
第三節(jié) 決策與心理
一、決策中常見心理效應(yīng)
心理效應(yīng)多表現(xiàn)為認識事物的偏見，具有消極作用，正確認識，有助于提高決策。
心理效應(yīng)包括：光環(huán)效應(yīng)(暈輪效應(yīng));首因效應(yīng)(先頭效應(yīng));近因效應(yīng);從眾效應(yīng);定型效應(yīng);反襯效應(yīng);投射效應(yīng);還包括樂隊效應(yīng)、黃燈效應(yīng)、新聞效應(yīng)、頌歌效應(yīng)。
二、決策中的心理壓力
(一)心理壓力的表現(xiàn)形式：
趨避沖突(想達到某個目標(biāo)又不想付出某種代價，但兩者又不能同時實現(xiàn)而內(nèi)心矛盾的情況)
雙趨沖突(兩個甚至更多好處都想要，而不可同時兼得的矛盾心理)
雙避沖突(兩種選擇都不喜歡卻必須選擇其一的矛盾心理)
(二)逆反心理：受信者態(tài)度與說服方向完全相反，對說服心理進行積極地阻擾
1超限反應(yīng)。機體過度接受某種 *** 后出現(xiàn)的逃避反應(yīng)。
2自我價值保護逆反。勸導(dǎo)影響到自我價值的時候，人們會進行自我價值保護而逆反。
3禁果逆反。理由不充分的禁止反而激發(fā)人們更強烈的探究欲望。
(三)心理壓力持續(xù)時間
1驚恐階段、壓力來時還不適應(yīng)產(chǎn)生焦慮、恐慌和抑郁情緒。
2抗拒階段、心理慢慢平靜，逐漸適應(yīng)。
3力竭階段、如壓力沒有緩解，適應(yīng)能力消耗殆盡，出現(xiàn)沮喪、無助、絕望情緒。
(四)影響心理壓力的因素
1.實現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度;2.問題復(fù)雜程度;3.決策后果對決策者個人的利害關(guān)系;4.決策風(fēng)險的大小;5.時間壓力大小;6.決策如達不到目標(biāo)回旋余地的大小;7.決策目標(biāo)的多少及相互沖突程度;8.決策環(huán)境變化程度;9.決策者經(jīng)驗多少;10.群體決策中責(zé)任的分散程度。
第四節(jié) 群體決策
一、群體決策的含義及其利弊
含義：又稱集體決策，指由兩個以上的人完成的決策。包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策。
利弊：優(yōu)點：1.提供完整的信息;2.產(chǎn)生更多的方案;3.增加決策可接受性;4.提高決策合法性。缺點：1.消耗時間長;2.不能避免少數(shù)人統(tǒng)治;3.屈從壓力;4.責(zé)任不清。
二、參與決策是指組織的一般成員通過一定的組織系統(tǒng)參與決策影響決策。
優(yōu)點：1.員工感受到自己是受重視的;2.員工能從公司或者部門那里直接獲得準(zhǔn)確信息。3員工會把決策當(dāng)作自己的切身責(zé)任;4.員工會培養(yǎng)自己的遠景能力;5.決策推動工作。
缺點：每個群體成員知識水平、認知能力、實踐經(jīng)驗不同，則積極性大小不同，事不關(guān)己。要防止領(lǐng)導(dǎo)獨斷和小集團意識，防止出現(xiàn)失誤大家都不負責(zé)。
三、群體決策中基本擇案規(guī)則
擇案規(guī)則就是決策群體選定最終決策方案的程序和 *** 。典型的有：完全一致、商議一致、多數(shù)通過、等級決定(更高等級者定奪)。還有孔多塞標(biāo)準(zhǔn)(兩兩對比)、博爾達計數(shù)(每個備選方案依次排列打分，高者勝出)、贊成投票制、正負表決法(每個方案投一票正多勝出)
第五節(jié) 計劃的編制
一、計劃：就是對行動的預(yù)先設(shè)計，它是在決策目標(biāo)的指導(dǎo)下，以預(yù)測工作為基礎(chǔ)，對實現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出具體安排的一項活動。計劃過程是決策的組織落實過程。
二、計劃的類型和作用
(一)計劃類型
長期計劃和短期計劃;業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃和人事計劃;戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術(shù)計劃;具體性計劃和指導(dǎo)性計劃;程序型計劃和非程序型計劃。
(二)計劃的作用與意義
1.計劃是一種協(xié)調(diào)過程;2.計劃可減小不確定性;3.可以減少重疊性和浪費性活動;4.計劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便進行控制。
三、計劃的編制程序：估量機會→→設(shè)定目標(biāo)→→確定計劃前提條件→→擬定備選方案→→評價與選擇方案→→擬定備用計劃或者應(yīng)急計劃→→擬定派生計劃→→預(yù)算。
四、滾動計劃法
滾動計劃法事按照“近細遠粗”的原則制定一定時期內(nèi)的計劃，然后按照計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來的計劃，并逐期向后移動，把短期計劃和中期計劃結(jié)合起來的一種計劃 *** 。更切合實際，長中短期計劃相互銜接，加大計劃彈性提高組織應(yīng)變能力。
第三章 組織
之一節(jié) 組織概述
一、組織的概念和特征
組織有靜態(tài)和動態(tài)之分。靜態(tài)的組織是指在一定的環(huán)境中，兩個或兩個以上的個人為實現(xiàn)共同目標(biāo)而結(jié)合起來協(xié)同行動的有機整體或人群社會實體單位;動態(tài)意義上的組織是指圍繞一定目標(biāo)，設(shè)置并建立組織機構(gòu)，安排群體成員的職位，確定其職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系，從而使其具有較高效率的群體的管理行為或者管理過程。因此，從組織的內(nèi)在本質(zhì)和基本屬性上來看，組織是靜態(tài)意義的有機整體或人群社會實體單位和動態(tài)意義的組織行為或組織過程的有機統(tǒng)一。
組織特征有：目標(biāo)的一致性;原則的統(tǒng)一性;資源的整合性;活動的協(xié)作性;結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。
二、組織的類型
按建立和正規(guī)化程度，分為正式組織和非正式組織。
按靈活性和適應(yīng)性程度，機械式組織(官僚行政式組織)和有機式組織(適應(yīng)性組織)。
三、組織的功能
組織具有整合、凝聚、服務(wù)、管理、激勵等功能。
第二節(jié) 組織設(shè)計
組織設(shè)計師管理者為實現(xiàn)組織的目標(biāo)而對組織活動和組織結(jié)構(gòu)進行設(shè)計的活動。
五個原則：目標(biāo)一致，分工協(xié)作，精簡高效，權(quán)責(zé)對等，動態(tài)適應(yīng)原則。
影響組織設(shè)計的因素主要有環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)等四項因素。
二、組織設(shè)計的內(nèi)容
職能與職位的分析與設(shè)計;部門化和部門設(shè)計;管理幅度和管理層次的分析設(shè)計;決策系統(tǒng)的設(shè)計;橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計;組織行為規(guī)范的設(shè)計;控制系統(tǒng)的設(shè)計;組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃。
第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)
一、常見組織結(jié)構(gòu)類型有：
1.直線型組織結(jié)構(gòu)：每個管理人員對其直接下屬有直接管理權(quán);每一個人只能向一位直接上級報告;主管人員在其管轄的范圍內(nèi)，有絕對的管理權(quán)或完全管理權(quán)。
2.職能型組織結(jié)構(gòu)：也叫多線型組織結(jié)構(gòu)，是當(dāng)參謀部門有權(quán)向直線型經(jīng)理直接下達指令時所形成的組織結(jié)構(gòu)。
3.直線---職能參謀型：取兩者優(yōu)點建立起來的，絕大多數(shù)組織采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。
4.事業(yè)部制組織機構(gòu)：指在總部下面設(shè)立有獨立經(jīng)營自 *** 的事業(yè)部來進行管理的一種組織結(jié)構(gòu)形式。
5.矩陣組織結(jié)構(gòu)：把按職能劃分的部門同按項目或任務(wù)劃分的小組結(jié)合成矩陣的一種組織結(jié)構(gòu)形式。
6.虛擬 *** 型組織結(jié)構(gòu)：由一個精干的核心組織通過建立以合同為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)關(guān)系 *** 而形成的組織結(jié)構(gòu)類型。
二、組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢
1.組織結(jié)構(gòu)扁平化。管理幅度擴大、管理層次減少趨勢，利于信息傳遞。
2.虛擬化。僅保留組織中最關(guān)鍵、更具競爭力的功能，將其他功能虛擬化。
3. *** 化。聯(lián)盟、連鎖、內(nèi)部 *** 化、信息傳遞 *** 化。
4.柔性化。不設(shè)置固定的和正式的組織結(jié)構(gòu)。
5.多元化。根據(jù)具體環(huán)境和目標(biāo)構(gòu)建不同類型組織結(jié)構(gòu)。
6.結(jié)構(gòu)分立化。大組織里分出若干小組織。
第四節(jié) 人員配備
一、人員配備是指管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需人員進行恰當(dāng)而有效地選擇、考評和培訓(xùn)，并創(chuàng)造條件推動其發(fā)展的管理活動。
配備過程:1.根據(jù)內(nèi)外環(huán)境制定組織目標(biāo)和過程;2.確定管理人員數(shù)量、類型;3. *** 選拔培訓(xùn)，業(yè)績考評。
配備原則：經(jīng)濟效益、任人唯賢、因事?lián)袢恕⒘坎胚m用、制度規(guī)范、促進發(fā)展原則。
二、管理人員選聘
(一)選聘標(biāo)準(zhǔn)
1.較高政治素質(zhì);2.良好道德品質(zhì);3.相應(yīng)業(yè)務(wù)知識水平;4.良好決策能力;5.較強組織協(xié)調(diào)能力;6.富于創(chuàng)新精神;7.健康身心素質(zhì)
(二)選聘程序
1.制定選聘計劃;2.進行職務(wù)分析;3.發(fā)布 *** 信息;4.搜集相關(guān)信息;5.測試與篩選;6.正式聘用人員
三、管理人員考評：
道德品質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績、工作特征五方面予以考評。
四、管理人員培訓(xùn)的作用
1.可以轉(zhuǎn)變管理者管理觀念，植入管理新思想。2.進一步提高管理人員管理水平。
3.增強組織運作效率。4.增強組織競爭力。5.可以增加潛在管理者管理知識和經(jīng)驗。6.增加認同感和歸屬感。
培訓(xùn)內(nèi)容：業(yè)務(wù)技能、管理理論、管理能力、交際能力及心理素質(zhì)培訓(xùn)。
第五節(jié) 組織文化
一、組織文化得概念和特征
組織文化是組織在長期的生存與發(fā)展過程中形成的，為本組織所特有的，且為組織多數(shù)成員共同遵循的更高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范等的總和及其在組織活動中的反映。
組織文化的特性：無形性;實踐性;獨特性;傳承性;可塑性。
二、組織文化的結(jié)構(gòu)與類型
指構(gòu)成組織文化的成分及其相互關(guān)系，它由物質(zhì)層文化、制度層文化與精神層文化的三元結(jié)構(gòu)構(gòu)成。
物質(zhì)：組織名稱標(biāo)志建筑環(huán)境旗幟生活設(shè)施紀(jì)念品等。制度：一般規(guī)章制度組織風(fēng)俗如典禮儀式等。精神：組織目標(biāo)、信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。
類型：學(xué)院型(為新人準(zhǔn)備);俱樂部型(適應(yīng)、忠誠、資歷);棒球隊型(鼓勵冒險革新);堡壘型(著眼生存)
三、組織文化的功能
導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束、輻射功能。
四、組織文化內(nèi)容
顯性內(nèi)容：組織標(biāo)志、工作環(huán)境、規(guī)章制度、經(jīng)營管理行為。
隱性內(nèi)容：組織哲學(xué)、價值觀念、道德規(guī)范、組織精神、組織素養(yǎng)。美學(xué)意識、組織心理、管理思維方式等。
影響因素：政治制度、經(jīng)濟制度、社會文化科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展水平、行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟特點、組織所在地理位置、組織基本員工的特點、組織的歷史傳統(tǒng)。另外，外來文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織規(guī)模也會影響組織文化形成和發(fā)展。
第四章 領(lǐng)導(dǎo)
之一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者
一、領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)者的含義
管理學(xué)家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)定義的論述。作為管理職能的領(lǐng)導(dǎo)，是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻的過程。而領(lǐng)導(dǎo)者就是實施這種行為的人。
領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的區(qū)別：
管理者是正式組織中的各級主管人員，他們對自己主管部門或單位負責(zé)。管理者是被任命的，具有法定權(quán)利去進行獎勵和懲罰。而領(lǐng)導(dǎo)者則可能是被正式組織任命的，也可能只是群體內(nèi)自然產(chǎn)生的。領(lǐng)導(dǎo)者影響下屬行為的能力要大大超過正式職權(quán)所富于他們的范圍。當(dāng)然，有效的管理者也是有效的領(lǐng)導(dǎo)者。
二、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素
領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素主要包括：權(quán)力或 影響力;對人的理解和激勵;營造組織氣氛，建構(gòu)組織文化。
三、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別主要表現(xiàn)在：兩者的目的、試試標(biāo)準(zhǔn)、活動方式和實際效果不同。
四、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特征
素質(zhì)是指人的生理和心理特征的外在表現(xiàn)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦的勝利特征的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉，逐漸形成的德智體各方面因素的綜合評估。
領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有綜合性、時代性、動態(tài)性、層次性的特征。
管理史上有代表性的素質(zhì)理論
(1)英國學(xué)者厄威克認為，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的基本素質(zhì)包括：自信心、個性、活力、潛力、判斷力。
(2)斯托根蒂通過調(diào)查，總結(jié)出領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)包括：①5種身體特征，如精力、外貌、身體、年齡、體重。②4種智力特征，如果斷性、說話流利、知識廣博等。③16種個性特征，如適應(yīng)性、進取心、特新、自信、獨立性、外向、見解獨到等。④6種與工作有關(guān)的特征，如責(zé)任感、事業(yè)心、毅力、首創(chuàng)性、堅持、對人的關(guān)心等。⑤9種社交特征，如能力、合作、正直、誠實、與人共事的技巧等。
(3)美國普林斯頓大學(xué)包莫爾提出了領(lǐng)導(dǎo)者 應(yīng)具備的10個條件，頗具代表性。這10個條件是：合作精神、決策能力、組織能力、精于授權(quán)、善于應(yīng)變、敢于求新、勇于負責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險、尊重他們、品德高尚。
公共管理部門領(lǐng)導(dǎo)著的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)：
合肥市測繪管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準(zhǔn)確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市（含市轄縣）行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位（包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位）和個人，均應(yīng)遵守本辦法。第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是市人民 *** 主管全市測繪工作的職能部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），業(yè)務(wù)上受省測繪局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章；
（二）對本市測繪工作進行技術(shù)指導(dǎo)和任務(wù)協(xié)調(diào)；
（三）編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃；
（四）主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務(wù)登記工作；
（五）負責(zé)全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密工作；
（六）保護全市的測量標(biāo)志。
各縣、區(qū)建設(shè)局（委）負責(zé)本縣、區(qū)的測繪管理工作，業(yè)務(wù)上受市測繪行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章 測繪技術(shù)管理第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應(yīng)持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)。第五條 下列測繪業(yè)務(wù)由市測繪行政主管部門管理：
（一）全市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)以及測量標(biāo)志維護和管理；
（二）比例尺1：500，比例尺1：1000、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪；
（三）全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設(shè)工程測量；
（四）根據(jù)本市建設(shè)要求，下達城市指令性測繪任務(wù)；
（五）全市地籍測繪和市域范圍內(nèi)區(qū)界、縣界測繪；
（六）全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內(nèi)的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的測繪，必須執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用城市坐標(biāo)和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術(shù)設(shè)計書、經(jīng)濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結(jié)束后須報送技術(shù)總結(jié)，市測繪行政主管部門組織驗收。第七條 本市測繪單位應(yīng)向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務(wù)、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責(zé)。第三章 測量標(biāo)志管理第九條 測繪部門設(shè)置的硯標(biāo)、標(biāo)石、指示樁等各類測量標(biāo)志，屬國家財產(chǎn)，任何單位和個人都負有保護的義務(wù)。第十條 全市各類永久性測量標(biāo)志實行歸口管理、包干負責(zé)和委托保護。各測量標(biāo)志管理單位應(yīng)指定專人負責(zé)標(biāo)志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標(biāo)志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標(biāo)志的，應(yīng)先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準(zhǔn)，并按規(guī)定予以補償。第十二條 禁止在可能損壞測量標(biāo)志的范圍內(nèi)取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準(zhǔn)在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。第四章 測繪成果管理第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和歸口負責(zé)”的制度。本市的基礎(chǔ)測繪成果及有關(guān)專業(yè)測繪成果，由市測繪行政主管部門負責(zé)管理，各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責(zé)管理，但應(yīng)向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 任何單位或個人領(lǐng)借省和本市的測繪成果，應(yīng)持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉(zhuǎn)介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經(jīng)驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件（或二底圖）送交儲存，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計等部門不予認可、使用。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
之一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)。第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。
關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記
弗雷德里克·溫·泰勒是西方古典管理理論的主要代表人物之一、科學(xué)管理運動的創(chuàng)始人，被公認為“科學(xué)管理之父”，亦有人稱他為“理性效率的大師”。接下來我為大家整理了關(guān)于管理學(xué)的 讀書筆記 ，歡迎閱讀!
關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記篇一
序 言
之一節(jié)：人類的管理活動
一、人類活動的特點
1.目的性 2.依存性 3.知識性
二、管理的必要性
1.作為發(fā)展中國家，資源短缺將是一種長期的經(jīng)濟現(xiàn)象，特別是資金、能源、原材料往往成為企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。
2.作為發(fā)展中國家，科學(xué)技術(shù)落后是阻礙生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一。
3.高度專業(yè)化的社會分工是現(xiàn)代國家和現(xiàn)代化企業(yè)建立的基礎(chǔ)。
4.實現(xiàn)社會發(fā)展和企業(yè)或任何社會組織發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，都需要靠全體成員長期的共同努力。
5.以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，信息 *** 、互聯(lián)網(wǎng)等在各行各業(yè)中得到空前迅速的應(yīng)用和普及。
三、管理的定義
(1)對管理定義，具有代表性的幾種觀點。
法約爾：管理是由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程。 福萊特：管理就是通過其他人來完成工作。包涵三層涵義：
1.管理必須涉及其他人;
2.管理是有目的的活動，管理的目的就是通過其他人來完成工作;
3.管理的核心問題就是管理者要處理好與其他人的關(guān)系，調(diào)動人的積極性，讓他們來為你完成工作。
彼得.德魯克：管理是實踐的綜合藝術(shù)，他認為無論是經(jīng)濟學(xué)、計量 *** 還是行為科學(xué)都只是管理人員的工具。
赫伯特.西蒙：管理就是決策。他把決策分為四個階段：
1.調(diào)查情況，分析形勢，搜集信息，找出決策的理由;
2.制定可能的行動方案，以應(yīng)對面臨的形勢;
3.在各種可能的行動方案中進行抉擇，確定比較滿意的方案，諸付實施;
4.了解、檢查過去所抉擇方案的執(zhí)行情況，作出評價，制定新的決策。
哈羅德.孔茨和海因茨.韋里克：管理就是設(shè)計并保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效的完成既目標(biāo)的過程。定義需要展開為：
1.作為管理人員，需要完成計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能;
2.管理適用于任何一個組織機構(gòu);
3.管理適用于各級組織管理人員;
4.所以管理人員都有一個共同的目標(biāo);
5.管理關(guān)系到生產(chǎn)率，
雷思.瓊斯：管理是對資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制以快速有效地達到組織目標(biāo)的過程。資源包括人、機器設(shè)備、原材料、信息、技術(shù)、資金等。
斯蒂芬.羅賓斯和瑪麗.庫爾特：管理是通過協(xié)調(diào)其他人的工作有效率和有效果地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。這一定義強調(diào)：
1.管理是協(xié)調(diào)其他人的工作;
2.管理應(yīng)當(dāng)是有效率和有效果;
3.管理是實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程，這一過程包括各項管理職能。
綜合前人研究得出的完整精辟的定義：
管理是管理者為了有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)、個人發(fā)展和社會責(zé)任，運用管理職能進行協(xié)調(diào)的過程。這定義包含以下內(nèi)涵：
1.管理是人類有意識有目的的活動;
2.管理應(yīng)當(dāng)是有效的;
3.管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào);一是協(xié)調(diào)組織內(nèi)部有行與無形資源之間的協(xié)調(diào);二是組織與外部環(huán)境的協(xié)調(diào);
4.協(xié)調(diào)是運用各種管理職能的過程
第二節(jié):管理的職能與性質(zhì)
一、管理的職能
1.決策 2..組織 3.領(lǐng)導(dǎo) 4.控制 5.創(chuàng)新
二、管理的自然屬性
管理也是社會勞動過程中的一種特殊職能。
管理也是生產(chǎn)力
三、管理的社會屬性
與管理的社會屬性有關(guān)的至少四點基本變化：
1.所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生了分離;
2.整個社會普遍出現(xiàn)中產(chǎn)階級;
3.幾乎所有國家都在使用宏觀調(diào)控;
4.管理者需考慮消費者和社會生態(tài)環(huán)境的保護。
管理的社會屬性:為了使人與人之間的關(guān)系以國家、集體和個人的關(guān)系更加和諧。
第三節(jié):管理者的角色與技能
一、管理者的角色
亨利.明茨伯格：
正式權(quán)力和地位：
1.人際角色：代表人 領(lǐng)導(dǎo)者 聯(lián)絡(luò)者
2.信息角色：監(jiān)督者 傳播者 發(fā)言人
3.決策角色：企業(yè)家 干擾應(yīng)對者 資源分配者 談判者
二、管理者的技能
1.技術(shù)技能 2.人際技能 3.概念技能
三、21世紀(jì)管理者面臨的挑戰(zhàn)
1.信息 *** 化
2.經(jīng)濟全球化
3.知識資源化
4.管理人本化
第四節(jié):管理學(xué)的對象與 ***
一、管理學(xué)的研究對象
二、管理學(xué)的研究 ***
1.歸納法:通過對客觀存在的一系列典型事物(或 經(jīng)驗 )進行觀察，從掌握典型事物的典型特點、典型關(guān)系、典型規(guī)律入手，進而分析研究事物的典型特的因果關(guān)系，從中找出事物變化發(fā)展的一般規(guī)律，這種從典型到一般的研究 *** 也稱為實證 *** 。
2.驗證法
3.演繹法
關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記篇二
弗雷德里克·溫·泰勒是西方古典管理理論的主要代表人物之一、科學(xué)管理運動的創(chuàng)始人，被公認為“科學(xué)管理之父”，亦有人稱他為“理性效率的大師”。泰勒的科學(xué)管理思想深深地扎根在一系列科學(xué)試驗的基礎(chǔ)上。
1856年3月20日，泰勒出生于美國賓夕法尼亞州費城杰曼頓的一個“貴族教-清教徒”的世家。1874年，泰勒不負眾望，以優(yōu)異的成績考入了哈佛大學(xué)，但很快又因眼疾和神經(jīng)性頭痛，加之不滿父母對自己事業(yè)的包辦，輟學(xué)從工。次年，泰勒進入費城恩特普利斯水壓工廠當(dāng)模型工和機工學(xué)徒。期間，他親身感受到了工廠中被他稱之為“不好的工業(yè)狀況”——包括工人磨洋工、管理低劣以及勞資之間缺乏融洽氣氛等一系列問題。1878年，泰勒轉(zhuǎn)入費城米德維爾鋼鐵公司，開始繁忙的工作生活。泰勒在米德維爾鋼鐵公司的12年(1878-1890)是從事試驗的12年，這些試驗為他的工廠管理制度和金屬試驗奠定了基礎(chǔ)。泰勒在與工人的一系列斗爭中充分認識到，制定新的工業(yè)計劃對防止勞資對抗及其重要。他也正是從這個時候開始對工作的科學(xué)探索。1886年，泰勒加入了美國機械工程協(xié)會。1890年，泰勒正式離開工作了12年的米德維爾鋼鐵公司。1893年，他一管理顧問的身份進入伯利恒鋼鐵公司。之后，他一邊進行金屬切割試驗，一邊推行他的管理 *** 和制度。1901年，他離開伯利恒鋼鐵公司，把大部分時間用于寫作和演講來宣傳他的制度。泰勒先后發(fā)表了《計件工資制》、《工廠管理》、《論金屬切削技術(shù)》、《科學(xué)管理原理》和《在美國國會聽證會上的證詞》等管理學(xué)著作。
泰勒的科學(xué)管理思想，可以歸為以下幾個方面：
一、 科學(xué)管理是一次偉大的思想革命
泰勒認為在工人中普遍存在著“磨洋工”的現(xiàn)象和單憑經(jīng)驗的做事 *** 。勞資雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，增加產(chǎn)量，摒棄“在任何作業(yè)中，大量增加產(chǎn)量對工人不利”的謬論。同時，雙方需要在對待盈余的態(tài)度上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即將精力集中于如何增加盈余而不是如何分配盈余。對工廠內(nèi)的所有事情，包括每項工作所采用的 *** 、工具和完成每項工作所需的時間等都要用準(zhǔn)確的科學(xué)研究和知識來代替舊的個人判斷和個人意見。科學(xué)管理是勞資雙方的一次偉大的思想革命，是勞資雙方在態(tài)度上和觀念上的偉大轉(zhuǎn)變，將對勞資雙方產(chǎn)生重大影響，對雙方產(chǎn)生同樣有益的成果。如果雙方不能夠從思想上做出一次完全而徹底的革命，科學(xué)管理就不會存在。
二、 科學(xué)管理原理
泰勒否定了把公司紅利或特定類型的管理制度作為標(biāo)準(zhǔn)，認為管理的主要目的，應(yīng)該是使雇主實現(xiàn)更大限度的利益，同時也使每個雇員實現(xiàn)更大限度的利益，也就是說，高工資和低勞動成本是可以同時存在的。它包括：
1、 科學(xué)的工時研究
所謂工時研究，就是對完成一件工作所需要耗用的時間進行精細的研究，其前提在于進行科學(xué)的動作研究。工時研究首先要把一個完整的動作細分成若干個小步驟，讓工人按照設(shè)計好的動作完成每一個步驟，然后記錄工人完成這些細小步驟所用的時間，最后把這些時間加起來，其總和就是這個完整動作所耗費的時間。為此，泰勒分別進行了生鐵搬運試驗、運送沙土試驗、砌磚試驗和金屬切割試驗。他科學(xué)地挑選研究對象，進行基礎(chǔ)動作分析，將一項工作分解為若干項動作，合理地挑選工時研究的時機，使用精確地工具，采用行之有效的 *** ，處理好每一個看似微不足道的細節(jié)。但是，泰勒認為最快工時應(yīng)該是一個合理工時，以不損害工人懂得安全和健康為前提。初看起來，把工作如此細的劃分為這么小的基本動作和單元，其中沒有哪一項基本動作的耗時會超過五到六秒，未免有些荒.唐可笑。然而，泰羅認為對類似鏟土這種技術(shù)進行快速而徹底的工時研究，這樣的細分程度實質(zhì)上可以簡化工作，既可以使工時研究加快，也可以使工時研究更加徹底。通過對工時的研究，泰羅使工人們的工作效率大大提高，工人的工資也得到了極大的提高，工廠的生產(chǎn)成本也得到了很大程度的降低。工時研究一方面使生產(chǎn)效率得到提高，另一方面也使工人們的工作更機械化了，工人從工作中得到的快樂也少了。
2、 科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人
在科學(xué)管理中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)地挑選工人，并提供系統(tǒng)的 教育 和培訓(xùn)，以促使其成長。無論是對資方還是個人而言，這都是一件非常有益的事情。對工人而言，原來是二等或三等的工人，在經(jīng)過培訓(xùn)之后，可以成為一流的工人;許多原來只能從事簡單工作的人，經(jīng)過培訓(xùn)之后，可以從事更為復(fù)雜的工作。對資方而言，工人的進步將帶來勞動生產(chǎn)率的提升。在科學(xué)管理中，科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人扮演著相當(dāng)關(guān)鍵的角色，它是把科學(xué)和工人有效結(jié)合的重要條件之一，是實現(xiàn)“高工資和低勞動成本”目標(biāo)的重要保證，因為最終實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提條件之一就是使工人能夠大幅度提高其勞動生產(chǎn)率。
3、 采用新的工資制度
以往，資方采用了一系列的工資制度，例如，計日工資制，普通計件工資制，利益均沾工資制。但由于存在種種的缺陷，工人“磨洋工”的問題始終得不到解決，資方和工人為此也爭吵不休。針對這一問題，科學(xué)管理主張采用一種新的工資制度，即差別計件工資制。差別計件工資制，是對同一種工作設(shè)有兩個不同的工資率：對那些用最短時間完成工作質(zhì)量高的工人，按較高的工資率計算;對那些用時長、質(zhì)量差的工人，則按較低的工資率計算。較高的工資率應(yīng)當(dāng)使工人比在同一機構(gòu)中的工人每日的平均收入多些。這個 *** 與普通的計件工資制完全相反。工人在舊的計件工資制下，他們?nèi)缛籼岣邉趧由a(chǎn)率，其工資水平就會降低。差別計件工資制很好的實現(xiàn)了“高
工資低成本”，使工人的利益和資方的利益得到很好的統(tǒng)一，使工人的工作熱情高漲。差別計件工資制在米德維爾鋼鐵廠實行的十年中產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益，并且在這十年中沒有發(fā)生一起工人 *** 事件。
4、新的科學(xué)管理職能
在科學(xué)管理中，資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均等的，資方把自己比工人更勝任的那部分工作承接下來;而在過去，幾乎所有的工作和指責(zé)都被資方推到工人身上。工人做多少具體怎么做等細節(jié)都是由工人自己來決定的。新的職能管理原則使資方和工人之間重新做出分工，原來工人承擔(dān)了全部的腦力勞動(計劃職能，即工人該做什么，具體怎么做)和體力勞動(執(zhí)行職能，即現(xiàn)場的實際操作)要互相分離，腦力勞動改由資方承擔(dān)。推行“職能工長制”的車間管理 *** ，以提高生產(chǎn)率。科學(xué)管理主張把原來由每個監(jiān)工所承擔(dān)的粗放式管理改由八位職能工長來承擔(dān)，包括工序和線路調(diào)度員，指示卡辦事員，工時和成本管理員，車間紀(jì)律檢查員，班組長，速度管理員，檢驗員，修配管理員。職能工長制的思想在企業(yè)中加你職能部門和實行專業(yè)化管理，起到了相當(dāng)有益的推動作用。但是新的職能管理制度把一個車間一個工長變成了一個車間八個工長，由一個人監(jiān)督變成八個人監(jiān)督，這直接導(dǎo)致了工人們的心里壓力增加，從而也影響了工人們的精神方面的工作環(huán)境，是工人們?nèi)菀装l(fā)生逆反心理。另一方面，工長的增多也會使各個工長之間在對某項事情上發(fā)生矛盾。
泰勒的科學(xué)管理思想對管理學(xué)思想的發(fā)展和管理實踐的發(fā)展有十分重要的影響。首先，泰勒的科學(xué)管理理論使得 企業(yè)管理 經(jīng)由漫長的經(jīng)驗管理階段邁入了科學(xué)管理階段。主要表現(xiàn)為科學(xué)的工時研究取代了單憑個人經(jīng)驗的做事方式，科學(xué)地挑選工人取代了工人自己挑選工作，科學(xué)地培訓(xùn)工人取代了學(xué)徒制，科學(xué)地制定工作定額取代了經(jīng)驗判斷。其次，管理組織形態(tài)的升級。由于管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作，這就使得管理理論的創(chuàng)立和發(fā)展有了實踐基礎(chǔ)。然后，以體制取代勝任的個人，從而使生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動了生產(chǎn)的發(fā)展，適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟在這個時期發(fā)展的需要。最后，標(biāo)準(zhǔn)化管理思想。標(biāo)準(zhǔn)化的工作定額，標(biāo)準(zhǔn)化的操作 *** 和標(biāo)準(zhǔn)化的工具、設(shè)備、材料、作業(yè)環(huán)境，使車間內(nèi)形成一種常規(guī)，有助于在整個工廠的范圍內(nèi)實現(xiàn)更佳的秩序。
不可否認，泰勒的科學(xué)管理理論也存在其固有的局限性：(一)、泰勒對工人的看法是錯誤的，他認為工人的主要動機是經(jīng)濟的，工人最關(guān)心的是提高自己的經(jīng)濟收入，即堅持“經(jīng)濟人”的假設(shè);(二)、泰勒的科學(xué)管理僅重視技術(shù)的因素，不重視人群社會的因素;(三)、“泰勒制”僅解決了個別具體工作的作業(yè)效率問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經(jīng)營和管理的問題。這些局限性即時個人的局限性，也是時代的局限性。
盡管泰勒的科學(xué)管理理論存在著一些局限性，我們卻不能因此而否定它的價值。泰羅的科學(xué)管理思想雖然用現(xiàn)在的眼觀來看并不是很完善的，但在當(dāng)時他的思想確實在很大程度上促進了生產(chǎn)成本的降低和工人工資的提高。我們不可用苛刻的標(biāo)準(zhǔn)去評判他，因為他受到了當(dāng)時時代的制約，總之，泰羅的科學(xué)管理思想在當(dāng)時具有了劃時代的意義，對現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和實踐也產(chǎn)生了深遠的影響。科學(xué)管理是 文化 的產(chǎn)物，反過來又使其文明成為一個在工業(yè)、社會和政治方面充滿活力的成人。可以說，泰勒無愧于“科學(xué)管理之父”的稱號!
關(guān)于管理學(xué)的讀書筆記篇三
在讀這本書之前，我有特地從 *** 上查找了該書作者的生平簡介，百度 百科 上的資料顯示曾仕強教授真的專注于“中國式管理行為”研究三十年。此外，他還對道家學(xué)派的經(jīng)典著作有著很深刻的理解與闡釋，間或地出現(xiàn)荀子之類的儒家之流和老子之類的道家之流，彰顯了筆者極其深厚的文化底蘊。
前言中，英國歷史學(xué)家湯因比指出：將來統(tǒng)一世界的，大概不是西歐國家，也不是西歐化的國家，而是中國。他認為盡管西方在全球化中重大而明顯的成就，但是中國仍然將在政治上統(tǒng)一世界，并且?guī)砉餐暮推健Ｎ曳浅Ｏ矚g和欣賞曾老師這種自傲驕傲的口氣開場，帶我很有底氣地閱讀下去。中國式管理，應(yīng)用了易經(jīng)中的道理，充分體現(xiàn)了“陰中有陽，陽中有陰”的自然規(guī)律，來合理運用“同中有異，異中有同”的人事現(xiàn)象，而在儒家思想的主導(dǎo)下，中國式管理又主張從個人的修身做起。國人都有著“正心、修身、齊家、治國、平天下”的人生理想與“窮著獨善其身，達者兼計天下”的積極而樂觀的態(tài)度相互結(jié)合補充。當(dāng)中國只局限于黃河谷地之時，傳統(tǒng)的 中國式管理便已充分發(fā)揮了它的功效了，所以我也一直很篤定，中國式的管理歷經(jīng)幾千年的考驗而不衰，這便是它的魅力所在。
書上提到說管理是修己安人的歷程，用推、拖、拉來解決問題，以化解代替解決，務(wù)求盡量減少后遺癥。這讓我想起了“化干戈為玉帛這句話”。 太極拳 的動作無外乎是推、拖、拉的配合，組成各種花樣，以求在動態(tài)中維持平衡，而立于不敗之地，著推、拖、拉在我看來就是借力打力，在緊要關(guān)頭爭取緩沖時間，也是太極陰陽交接處的那條線。這并不是鼓勵大家用陰奉陽違，恰到好處地使用這推、拖、拉是可以化解很多尖銳的矛盾，緩和大家的情緒，點到為止，不偏不倚。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，合理的管理 *** 能夠有效地推動企業(yè)長久的發(fā)展。尤其是在中西文化激烈碰撞的環(huán)境下，曾老師的源于中國古典管理哲學(xué)，具有本土化性質(zhì)管理行為的中國式管理能為中國企業(yè)大力來新的驚喜。在修己安人的管理過程和管理目標(biāo)描述了中國式管理的理論支撐與管理特點。其堅持辯證法思想的新管理模式西學(xué)中用，運用中庸之道，在強調(diào)原則的前提下，變通地進行靈活的管理也是中國現(xiàn)代企業(yè)所需要的。
中國人把“推、拖、拉到?jīng)]有解決問題”稱為“圓滑”，這樣的結(jié)果人人痛恨;把“推、拖、拉到把問題圓滿化解掉”稱為“圓通”，這樣的結(jié)果但然人人都喜歡。國人都是喜歡圓通而厭惡圓滑的，同樣的手段產(chǎn)生不同的效果，所以呢，“運用之妙，存乎一心”，慎用、善用推、拖、拉，能換干戈為玉帛才是皆大歡喜的管理方式。
書上還有一些觀點深得我心，讓我不禁反復(fù)翻閱細細體味。這就是中國人擅長的“把二看成三”，以“二合一”來代替“二選一”。莊子說：“萬事有所分，必有所成;有所成之后，也就必有所毀。一切事物，若是從通體來看，既沒有完
成，也沒有毀壞，都復(fù)歸于一個整體。”把二看成三，便是分析成為二以后，不要二中選一，因為二選一的結(jié)果往往是趨于極端的。梁漱溟曾指出：“把一個道理認成天經(jīng)地義，像孔子那無可無不可的話不敢說出口。認定一條道理順著往下去推，就成了極端，就不合乎中”。就像老師上課時講到的頭腦風(fēng)暴法一樣，更好的方案并不是一個人的主意，而是將所有的好點子融合成一個絕妙的方案。二選一其實是形而上學(xué)的觀點，不符合辨證思想，更不符合咱們中國的陰陽交融的思想，二合一才是大事化小，小事化了的精妙之處。
無為的領(lǐng)導(dǎo)精神也是我從書中學(xué)到的一種管理方式。提起無為，大家就會想起老子，因為老子主張“道常無為而無不為”。當(dāng)然，這里的無為并不是什么也不做，而是“為而不爭”，是無為的態(tài)度，無欲的心境記憶虛靜的狀態(tài)來達到無為的管理。這的確，無為不是一種具體的行為，如果一家企業(yè)有了全面而完善的規(guī)范制度，分工明確的指揮，領(lǐng)導(dǎo)人無須有所作為，企業(yè)的工作也是能夠井然有序地開展的。上司無事，大家才有時間把自己的工作做好;上司無欲，大家便樸素過日子。這樣的無為才是一個團隊甚至一家企業(yè)所需要的管理方式。
除了這些以外，還有許多觀點引起我的共鳴。例如“以不變應(yīng)萬變”是管理的更高智慧，“持經(jīng)達變”是最有效的管理方式，實實在在。這句話完全應(yīng)和了“ 縱橫不出方圓，萬變不離其宗”的道理，持經(jīng)達變更是符合了具體問題具體分析的 *** 論。很多時候，中國人更喜歡講道理而不是條條框框來強加于人，西方國家傾向于法律法規(guī)的透明化、臺面化，將一切請勿都要用法律包裝起來，一點都不近人情，而國人講求衡情論理，不死守法律條文。就像臺灣的“立法院”天天打架，不立法，難道“行政院”就要苦等法律出爐后才執(zhí)行嗎?行政院明知無法可依，或者原有法令已經(jīng)不合時宜，仍然天天上班，辦理很多事情，所做的便是“有法中無法”。這沒什么不對的，準(zhǔn)確把握隨機應(yīng)變，而不是投機取巧，理法自然就合二為一了。
中國式的管理行為，將起來更像是水的治理。和美國式管理偏向火的管理方式頗為不同。中國人主張以柔克剛，先禮后兵，繼舊開新，生生不息，無一不和水有關(guān)系呢。曾老師的中國式管理行為真真是中國人的管理理念精粹，一字一句中都是五千年傳承下來的智慧，讀起來既不晦澀難懂又趣味盎然，新世紀(jì)的中國既要順勢而為，又要逆流而上，這需要我們作一番思考。
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