哪些情況導致測繪資質被吊銷
第四十一條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)未經批準,在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的;
(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
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第四十二條
違反本法規(guī)定,未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
非法測繪的主要危害
中心城市、關鍵地區(qū)和核心設施的坐標、地形、地質信息,特別是關系到一國經濟命脈、國防安全的基礎信息資料,一旦被敵對勢力所獲取,就可能成為其平時進行監(jiān)視偵察,戰(zhàn)時進行軍事打擊的有力依據(jù)。而這對一國安全所構成的威脅可謂不言自明。
地圖一般分為公開出版、內部用圖和地形圖三種。普通老百姓很難看到的就是地形圖,它是國民經濟建設的基礎。此外,地形圖對國防有著巨大幫助,特別是在高端武器使用中作用更為明顯。我國的地形圖包括幾百個要素,其中有普通地圖從來不標注的高程線、坐標、地形地貌等,還有水系、道路、居民地和興趣點等,當?shù)匦螆D無限放大后,相關區(qū)域內的所有信息都能看到。
中國測繪局最近發(fā)表測繪資質改革升級文件,現(xiàn)在對我們企業(yè)有沒有什么影響,有誰知道。
在國家測繪地理信息局網站上有相關信息。
對甲級的條件更嚴了,對乙級以下的放寬了。
對于人員是放寬了,不要求必須是工程師或高工,只要有相應的學歷,到了年頭就可以當工程師用。
甲級的年服務值提高了。對保密、質量等監(jiān)管措施有要求了。
安徽省測繪條例
之一章 總則之一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的測繪活動。第三條 縣(含縣級市,下同)以上人民 *** 測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣以上人民 *** 其他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪工作。第四條 各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。
鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步,提高測繪水平。第二章 測繪系統(tǒng)和標準第五條 從事測繪活動,應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。沒有國家標準的,應當執(zhí)行行業(yè)標準。
對沒有國家標準、行業(yè)標準,又需要在本省范圍內統(tǒng)一測繪技術要求的,可以制定本省的地方標準和技術規(guī)范。第六條 省人民 *** 測繪行政主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),建立與國家坐標系統(tǒng)相統(tǒng)一的省級大地控制網。
設區(qū)的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門應當在省級大地控制網的基礎上建立市、縣級大地控制網。第三章 基礎測繪第七條 省人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列省級基礎測繪項目:
(一)建立、更新和維護全省統(tǒng)一的平面控制網、高程控制網和空間定位網;
(二)測制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產品;
(三)建立和更新省級基礎地理信息系統(tǒng);
(四)進行基礎航空攝影,獲取全省基礎地理信息的遙感資料;
(五)建設和維護基礎測繪設施;
(六)組織編制全省基礎地理底圖、基本地圖(冊)、省級綜合地圖集和普通地圖集;
(七)省人民 *** 確定的其他測繪項目。第八條 設區(qū)的市、縣人民 *** 測繪行政主管部門組織實施下列基礎測繪項目:
(一)加密和復測本行政區(qū)域內平面控制網和高程控制網;
(二)測制和更新本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產品;
(三)建立和更新本行政區(qū)域基礎地理信息系統(tǒng);
(四)組織編制和更新本行政區(qū)域綜合地圖集與普通地圖集;
(五)縣以上人民 *** 確定的其他測繪項目。第九條 縣以上人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將基礎測繪經費及其永久性測量標志的維護、保管經費納入財政預算。第十條 基礎測繪成果實行定期更新制度。更新周期按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四章 界線測繪和其他測繪第十一條 縣級以上行政區(qū)域界線的標準畫法圖,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域界線的標準畫法圖,由省人民 *** 民政部門和省人民 *** 測繪行政主管部門擬訂,報省人民 *** 批準后公布。第十二條 土地權屬證書、房屋權屬證書中附具的土地權屬界址點、界址線圖以及與房屋產權、產籍有關的房屋面積的測繪,應當執(zhí)行國家或者省測量技術標準和技術規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動,應當按照國家有關的工程測量技術規(guī)范進行。第十三條 因測繪需要進行航空攝影與遙感的,實施單位應當按照國家有關規(guī)定報批。第五章 測繪資質資格第十四條 從事測繪活動的單位,應當依法取得相應等級的測繪資質證書,并在資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
甲級測繪資質的申請,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。乙級、丙級、丁級的測繪資質,由省人民 *** 測繪行政主管部門審批。第十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術人員,應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
省人民 *** 測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理,可以委托設區(qū)的市人民 *** 測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第十六條 測繪項目依法應當招標的,測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位,應當通過招標確定測繪單位,并接受縣以上人民 *** 測繪行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督。
測繪項目實行承發(fā)包的,發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包,承包單位不得將承包的測繪項目轉包。
依法應當招標的測繪項目實行測繪質量監(jiān)理。
違反測繪法的規(guī)定
法律分析:在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時,測繪地理信息領域的違法行為也時有發(fā)生,并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標注后在報紙上刊發(fā)。四是一些單位或網友缺乏保密意識,將重要設施標注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網上流傳,造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義,從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處,在對銷售房產進行測繪時,虛增房屋面積,增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前,需要請測繪單位對房屋面積進行測量,然而一些測繪單位非法虛增房屋面積,增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞,依法應承擔法律責任的行為。違法由下2列條件構成:(1)違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為,包括作為和不作為。(2)違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為,必須是對社會造成一定危害的行為。(3)違法必須是行為者出于故意或過失,也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。(4)違法的主體必須是具有法定責任能力和行為能力的人,包括自然人和法人。
法律依據(jù):《測繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關系的,應當回避。
第十五條 對已經立案的測繪違法案件,應當進行全面、客觀、公正的調查。
調查案件時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調查案件可以采取以下方式:詢問當事人、證人和其他有關人員;查閱有關材料;向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集書面證據(jù)材料;對專門性問題進行鑒定;必要時由有關人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢問當事人、證人和其他有關人員,應當進行筆錄,并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關材料,對可以用作證據(jù)的部分,應當進行復制或摘抄。
向國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調取、收集的書面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對專門性問題進行鑒定,應當寫出鑒定結論,并由鑒定人簽名。
進行現(xiàn)場勘驗、檢查,應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄,并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。
第十八條 調查終結,應當由案件承辦人寫出調查報告。根據(jù)調查結果和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見,報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。
第十九條 測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等進行審查并簽署意見。
第二十條 對于情節(jié)復雜、疑難的案件,應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。