外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)
一、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》）統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施。《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定。二、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動(dòng)。三、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資，應(yīng)符合《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)規(guī)定。四、有關(guān)主管部門在依法履行職責(zé)過程中，對境外投資者擬投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》內(nèi)領(lǐng)域，但不符合《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項(xiàng)；涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)。投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。五、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門審核并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，特定外商投資可以不適用《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)定。六、從事《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關(guān)規(guī)定辦理。八、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。九、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對境外投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的投資者實(shí)施更優(yōu)惠開放措施的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。十一、2020年6月23日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的2020年版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》自2022年1月1日起廢止。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）
序號特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1小麥新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比不低于34%、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。2禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。3禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。4禁止投資中國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。二、采礦業(yè)5禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開采及選礦。三、制造業(yè)6出版物印刷須由中方控股。7禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)8核電站的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。五、批發(fā)和零售業(yè)9禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。六、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)10國內(nèi)水上運(yùn)輸公司須由中方控股。11公共航空運(yùn)輸公司須由中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過25%，法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。12民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營須由中方相對控股。外方不得參與建設(shè)、運(yùn)營機(jī)場塔臺(tái)。13禁止投資郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)14電信公司：限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50%（電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。15禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、 *** 出版服務(wù)、 *** 視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)（上述服務(wù)中，中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。
序號特別管理措施八、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)16禁止投資中國法律事務(wù)（提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息除外），不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。17市場調(diào)查限于合資，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。 *** 止投資社會(huì)調(diào)查。九、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)19禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。20禁止投資人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。21禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動(dòng)測量、行政區(qū)域界線測繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查（礦業(yè)權(quán)人在其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)開展工作不受此特別管理措施限制）。十、教育22學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)限于中外合作辦學(xué)，須由中方主導(dǎo)（校長或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍，理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2）。23禁止投資義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、宗教教育機(jī)構(gòu)。十一、衛(wèi)生和社會(huì)工作24醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于合資。十二、文化、體育和娛樂業(yè)25禁止投資新聞機(jī)構(gòu)（包括但不限于通訊社）。26禁止投資圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。27禁止投資各級廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺(tái)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。28禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司。29禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進(jìn)業(yè)務(wù)。30禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館。31禁止投資文藝表演團(tuán)體。
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外資準(zhǔn)入負(fù)面清單是什么
外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是指什么依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是指是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。《中華人民共和國外商投資法》第四條 國家對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。前款所稱準(zhǔn)入前國民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇;所稱負(fù)面清單，是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。負(fù)面清單由國務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對外國投資者準(zhǔn)入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外商投資出資期限1.普通出資期限(1)一次性繳清：自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清(2)分期出資①之一期出資：不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，并且應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清②總期限：自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起不得超過2年，與注冊資本的大小無關(guān)2.收購價(jià)款的支付期限通過收購國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或者股權(quán)設(shè)立合營企業(yè)的外國投資者，應(yīng)當(dāng)自合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購買金;對特殊情況需要延長支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購買金。3.未按照規(guī)定期限出資的責(zé)任界定(1)各方均違約視同外商投資企業(yè)自動(dòng)解散，外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。(2)一方違約，一方守約外商投資企業(yè)一方未按期繳付出資的，守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在1個(gè)月內(nèi)繳付出資，逾期仍未繳付出資的，視同違約方自動(dòng)退出外商投資企業(yè)，守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付出資造成的經(jīng)濟(jì)損失;守約方應(yīng)當(dāng)在逾期1個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)解散外商投資企業(yè)或者申請批準(zhǔn)另找投資者承擔(dān)違約方在合同中的權(quán)利和義務(wù)，否則，審批機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷對該外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書。以上知識(shí)就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是指是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)
一、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》）統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施。《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。二、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》對部分領(lǐng)域列出了取消或放寬準(zhǔn)入限制的過渡期，過渡期滿后將按時(shí)取消或放寬其準(zhǔn)入限制。三、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動(dòng)。四、境外投資者不得投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中禁止外商投資的領(lǐng)域；投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域，須進(jìn)行外資準(zhǔn)入許可；投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。五、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。六、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。七、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關(guān)國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對符合條件的投資者有更優(yōu)惠開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的投資者實(shí)施更優(yōu)惠開放措施的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019年版)
序號 特別管理措施 一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 1小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。 2禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的 生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。 3禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。 4禁止投資中國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。 二、采礦業(yè) 5禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開采及選礦。 三、制造業(yè) 6出版物印刷須由中方控股。 7禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工，核燃料生產(chǎn)。 8禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生 產(chǎn)。 9除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50％，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。 (2020年取消商用車制造 外資股比限制。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制) 10衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。 四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 11核電站的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。 12城市人口50萬以上的城市供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。 五、批發(fā)和零售業(yè) 13禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。 六、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) 14國內(nèi)水上運(yùn)輸公司須由中方控股。 15公共航空運(yùn)輸公司須由中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過 25％，法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。 16通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司 限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。
序號 特別管理措施 17民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營須由中方相對控股。 *** 止投資空中交通管制。 19禁止投資郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。 七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 20電信公司：限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50％(電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。 21禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、 *** 出版服務(wù)、 *** 視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中，中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。 八、金融業(yè) 22證券公司的外資股比不超過51％，證券投資基金管理公司的外資股比不超過51％。 (2021年取消外資股比限制) 23期貨公司的外資股比不超過51％。 (2021年取消外資股比限制) 24壽險(xiǎn)公司的外資股比不超過51％。 (2021年取消外資股比限制) 九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 25禁止投資中國法律事務(wù)(提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息除外)，不得成為國內(nèi) 律師事務(wù)所合伙人。 26市場調(diào)查限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。 27禁止投資社會(huì)調(diào)查。 十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) 28禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。 29禁止投資人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。 30禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動(dòng)測量、行政區(qū)域界線測繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地 圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。 十一、教育 31學(xué)前、普通高中和高等教育機(jī)構(gòu)限于中外合作辦學(xué)，須由中方主導(dǎo)(校長或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍，理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1／2)。 32禁止投資義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、宗教教育機(jī)構(gòu)。 十二、衛(wèi)生和社會(huì)工作 33醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于合資、合作。
序號 特別管理措施 十三、文化、體育和娛樂業(yè) 34禁止投資新聞機(jī)構(gòu)(包括但不限于通訊社)。 35禁止投資圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。 36禁止投資各級廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視頻道(率)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、 監(jiān)測臺(tái)及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等)，禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。 37禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(含引進(jìn)業(yè)務(wù))公司。 38禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進(jìn)業(yè)務(wù)。 39禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館。 40禁止投資文藝表演團(tuán)體。
負(fù)面清單什么意思
問題一：什么叫做“正面清單”和“負(fù)面清單” 負(fù)面清單是指凡是針對外資俯與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明
問題二：什么是負(fù)面清單 負(fù)面清單是一個(gè)管理模式。中文名:負(fù)面清單管理模式。
“負(fù)面清單管理模式”是指 *** 規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
負(fù)面清單管理模式，指的是一個(gè)國家在引進(jìn)外資的過程中，對某些與國民待遇不符的管理措施，以清單形式公開列明，在一些實(shí)行對外資最惠國待遇的國家，有關(guān)這方面的要求也以清單形式公開列明。這種模式的好處是讓外資企業(yè)可以對照這個(gè)清單實(shí)行自檢，對其中不符合要求的部分事先進(jìn)行整改，從而提高外資進(jìn)入的效率。但是在我國，對外資進(jìn)入目前依然實(shí)行 *** 審批制，這使外資企業(yè)很不適應(yīng)，常常在審批過程中陷入扯皮，降低了外資進(jìn)入的效率。
問題三：什么是負(fù)面清單 “負(fù)面清單管理模式”是指 *** 規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。這是負(fù)面清單管理模式在外商投資領(lǐng)域的運(yùn)用。
問題四：負(fù)面清單制度是什么 1、負(fù)面清單一般是指一國以清單形式公開劃定禁止或限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域范圍。
2、負(fù)面清單制度是對外投資協(xié)定談判中產(chǎn)生的一個(gè)概念，2013年第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，中美雙方同意以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式開展投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判。以這種模式進(jìn)行談判，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入一個(gè)新的階段，同時(shí)也引發(fā)了對國內(nèi)行政管理體制的一個(gè)新變革。
3、我國對實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度高度重視。2013年11月份，黨的十八屆三中全會(huì)提出，“實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域”。
2014年6月份，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》要求“改革市場準(zhǔn)入制度。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，國務(wù)院以清單方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入”。 按照黨中央、國務(wù)院的部署，國家發(fā)改委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》。2015年9月15日經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議審議通過，10月19日已由國務(wù)院印發(fā)并對外公布。
問題五：什么是負(fù)面清單 “負(fù)面清單管理模式”是指 *** 規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
問題六：什么叫負(fù)面清單？ 負(fù)面消息的清單？？？
問題七：6大類開負(fù)面清單內(nèi)容是什么意思 題干不全，無法作答
問題八：什么是負(fù)面清單和正面清單 負(fù)面清單
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前就中方同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判發(fā)表談話，他表示，同意采用這種模式是適應(yīng)國際發(fā)展趨勢的需要，與中國正在推進(jìn)的行政審批制度改革的方向一致。
所謂準(zhǔn)入前國民待遇是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
目前為止，我國對外資的管理一直采用的是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》模式，在這份由國家發(fā)改委和商務(wù)部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵(lì)、限制、禁止外商進(jìn)入的行業(yè)。所有的外商投資和商業(yè)投資只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。而負(fù)面清單是給不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)列一個(gè)清單，明確告訴對方哪些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止外商活動(dòng)的。那么，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。
相比較而言，負(fù)面清單管理可以簡化對外資進(jìn)入的審批管理，同時(shí)擴(kuò)大開放。對外資來說，在外資準(zhǔn)入方面更加透明，對于增強(qiáng)外資信心，鼓勵(lì)、吸引外商投資都將起到積極作用。
在《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》所列的9項(xiàng)主要任務(wù)和措施中，“探索建立負(fù)面清單管理模式”位列第三，排名僅在“深化行政管理體制改革”、“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放”之后。
《總體方案》提出，“探索建立負(fù)面清單管理模式。借鑒國際通行規(guī)則，對外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇，研究制訂試驗(yàn)區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負(fù)面清單，改革外商投資管理模式。對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)，由上海市負(fù)責(zé)辦理；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負(fù)責(zé)備案管理，備案后按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優(yōu)化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展涉及外資的國家安全審查，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。”
問題九：什么是負(fù)面清單管理？ 負(fù)面清單又稱消極清單、否定列表，是一個(gè)國家禁止外資進(jìn)入或限定外資比例的行業(yè)清單。在這份清單上，國家明確開列不予外商投資準(zhǔn)入或有限制要求的領(lǐng)域，清單以外領(lǐng)域則充分開放。與其相反的“正面清單”自然就是國家明確開來允許外商投資準(zhǔn)入或有限制要求的領(lǐng)域，清單以外領(lǐng)域一律不予開放。
問題十：從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)面清單是什么意思 《中國 *** 紀(jì)律處分條例》把 *** 對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律 、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，開列負(fù)面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線
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自然資源部發(fā)文規(guī)范測繪地理信息安全 促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展
易車訊 8月30日，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測繪地理信息安全的通知》。通知明確目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計(jì)劃的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。
通知指出，當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(包括智能汽車、網(wǎng)約車、智能公交以及移動(dòng)智能配送裝置等)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，為方便出行、減少污染、改善交通提供了有效的解決方案，具有廣闊的市場前景，同時(shí)其運(yùn)行和服務(wù)高度依賴實(shí)時(shí)的高精度坐標(biāo)、高清影像等數(shù)據(jù)支持。為統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在守牢安全底線的前提下，積極扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，通知就測繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理等相關(guān)法律法規(guī)政策的適用與執(zhí)行問題進(jìn)行明確。
一、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安裝或集成了衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收模塊、慣性測量單元、攝像頭、激光雷達(dá)等傳感器后，在運(yùn)行、服務(wù)和道路測試過程中對車輛及周邊道路設(shè)施空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸和處理的行為，屬于《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照測繪法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和管理。
各類車載傳感器以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造、集成、銷售等，不屬于法定的測繪活動(dòng)。
二、對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行、服務(wù)和道路測試過程中產(chǎn)生的空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理者，是測繪活動(dòng)的行為主體，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
從當(dāng)前市場運(yùn)行的情況看，數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理者大多為車企、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商，而僅獲得輔助駕駛等服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕乘人員，不屬于有關(guān)測繪活動(dòng)的行為人。
三、需要從事相關(guān)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理的車企、服務(wù)商及智能駕駛軟件提供商等，屬于內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動(dòng)；屬于外商投資企業(yè)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動(dòng)，由被委托的測繪資質(zhì)單位承擔(dān)收集、存儲(chǔ)、傳輸和處理相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等業(yè)務(wù)及提供地理信息服務(wù)與支持。
四、根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》的規(guī)定，地面移動(dòng)測量、導(dǎo)航電子地圖編制等屬外資禁入領(lǐng)域。取得這些專業(yè)類別測繪資質(zhì)的內(nèi)資企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
五、目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)，存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標(biāo)、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計(jì)劃的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行對外提供審批或地圖審核程序等，在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。同時(shí)按照本通知第三條要求，盡快申辦導(dǎo)航電子地圖制作等測繪資質(zhì)，或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展。
六、各級自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件，提升行政效率，為相關(guān)企業(yè)申辦測繪資質(zhì)、使用基礎(chǔ)測繪成果、導(dǎo)航電子地圖送審以及政策咨詢等提供便利。按照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展中涉及測繪活動(dòng)及測繪地理信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)同與信息通報(bào)，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，在維護(hù)國家安全的前提下，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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