安徽地勘局：對上保事業牌子，對下抓企業化經營，以隊為基礎事企分開，以局為單元整合結構
一、對外保事業的牌子安徽省合肥市和平區地質測繪資質，對內抓企業化經營
安徽地勘局認為，為實現地勘單位企業化經營的改革目標，面臨著幾種不同的選擇：
之一種是繼續按單一事業體制和機制運作。這顯然與國家對事業單位的改革方向不符，與國務院37號文的要求不符，更與市場經濟的客觀要求不符。首先，屬地化后，國撥地勘費僅作為基數存在，隨著離退休費用的不斷增長，用于事業發展的日常開支費用日漸減少，各省財政也不可能投入大量資金負擔如此龐大隊伍的事業支出；其次，國家已對科研事業單位實行改革，對其安徽省合肥市和平區地質測繪資質他各類事業單位的改革也已提上了日程，完全保留地勘單位的原來意義上的事業體制，實際上是繼續不了的；再次，地勘單位本身也存在著一些難以克服的種種矛盾，比如事業經費核銷制、事企連根、等靠要依賴思想等，適應市場能力弱等。用這種狀態去適應加入WTO后的激烈競爭的市場，肯定會被淘汰。同時，經過幾十年來的改革，地勘單位已形成了一定的產業基礎，占領了一定的市場份額，取得了一定的市場收入，部分職工也得到了較穩定的轉產，部分多種經營企業得到了發展壯大。這些都對地勘單位事轉企形成了強力支撐。若將這些企業轉而用事業管理辦法來運作，將斷送已有的改革成果。顯然，這種抱著單純事業體制和機制不放是行不通的。
第二種是立即取消事業單位的牌子，按企業機制運作。若立即登記為企業，目前的政策環境對地勘單位很不利，甚至有可能丟掉國家對地勘事業單位的一些優惠扶持政策。例如：地勘單位所有的稅費將要按企業對待，這對企業小、實力弱的地勘單位來說，無疑是失去了快速發展的政策空間；若將地勘單位改造成國有獨資企業，也并非國家對國有企業改革的要求，只有關系國計民生、國家戰略安全等一些特殊領域或行業，才可以注冊登記為國有獨資企業。同時傳統國有企業存在的弊端也不利于自身的經濟發展。如改造成公司制企業，由于多元投資主體沒有形成，內部職工持股所出現的股份平均化也難以規范操作。再者，地勘單位歷史形成的離退休職工多，下崗職工多，內部辦社會等，短期內難以社會化。若立即登記為企業，地勘單位將無法背著這些沉重的包袱。
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第三種是對外繼續保留事業單位的牌子，對內按企業機制運作和管理，與此同時，在地勘單位內部把事業和企業兩塊分開，事業部分相對保證其必須的經費支出，但內部按市場化運作；企業部分按企業機制運作，待條件成熟時，摘掉事業單位的牌子，登記注冊為公司制企業，地勘單位完全實行企業化經營。這樣做一是不影響地勘單位利用現行政策，為其發展創造一個較寬松的外部環境；二是內部全方位實行企業化經營，有利于徹底轉變地勘單位職工的觀念，培育其在市場經濟大海中自爭自強的能力；三是有利于實事求是地根據隊情制訂具體措施保證企業化經營的全面展開。但要注意的是這種改革不是將一個地勘單位分成事業和企業兩個單位，而是分開不分家，分前是傳統地勘單位的一家，分中是過渡期分別采用兩種機制管理的分別運作的一家，分后是初步實現企業化經營并向現代企業過渡的新的一家。
基于上述分析，安徽省合肥市和平區地質測繪資質他們認為第三種形式是過渡期地勘單位改革的一種較好形式，也是一種現實的選擇。
二、以地勘單位為基礎，內部事企分開
在地勘單位內部實行事企分開，其具體內容是把主業和輔業分開，主業包括現有的和未來的所有內部企業部分；輔業包括地質勘查業、后勤生活服務和基地管理、醫院學校等內部社會職能和社會保障部分。這種劃分主要是從性質上劃分，以便分別采取事企不同的機制運作，而不是誰主誰次、誰優誰劣的問題。該局在廣泛調研的基礎上，經反復討論修改后，出臺了《關于加快推進地勘單位企業化經營的若干意見》，對主業、輔業分開，提出了具體要求。
首先實行資產分開。經營性國有資產劃歸主業，非經營性國有資產劃歸輔業。資產的劃分標準是：地勘單位現有企業實際占有的各類資產和以地勘單位名義對外經營所占用的資產作為經營性資產；現暫不能對外經營或雖可用于對外經營，但目前市場化程度較低的機構所占有的資產為非經營性資產。對主業部分模擬架構公司體制，將已內部整體改制為企業的地勘單位作為母公司；未整體改制的地勘單位，則以某一能夠支撐或帶動該地勘單位其他產業發展的骨干企業作為母公司，地勘單位受局委托將經營性國有資產全部投入到該母公司，母公司再將部分資產投入到其他企業，形成以資產為紐帶的內部母公司與子公司、母公司與分公司關系。輔業部分以資產保全為目的，通過內部整合，減少改革成本和波動，保持隊伍穩定。
其次界定“主業”與“輔業”的職能和職責，做到權責清楚：
主業負責經營性國有資產的保值增值，上繳國有資產收益，擴大市場占有率，提高勞動生產率，享有包括企業法人財產處置權、干部聘用、勞動用工、收益分配等多項自 *** 。鑒于目前地勘單位事業牌子仍然保留，多元投資主體尚未形成，隊屬企業基本上仍是國有獨資企業，主導產業不明顯，因此過渡期內實行內部模擬公司制企業運作，但要著力理順模擬公司內部關系，全面加強企業管理，建章立制，轉換經營機制，全力以赴開拓市場，加大結構調整力度，營造主導產業。
輔業負責非經營性國有資產的保全，創造條件將非經營性資產盡可能轉化為經營性資產，為企業提供服務，并積極開展對外經營活動，逐步實現自收自支。①輔業中的社會保障部分和社會職能工作盡可能推向社會，暫不能實現社會化管理的，實行以收抵支，差額補貼，限期自收自支；②輔業中的后勤生活服務和基地管理等可改造成物業中心，從定額補貼逐步過渡到自收自支或過渡到交給地方管理；③輔業中的地質勘查部分是過渡期內地勘單位事業性質的重要支撐，要保留并加強，但內部模擬企業獨立運作，做到人員精干，裝備精良，用好地質項目經費，大力爭取國家、省及地方 *** 的基礎性、公益性、戰略性地質工作，積極開拓地勘市場領域，承攬商業性地勘項目，使之成為地勘單位發展壯大的重要支撐之一。承擔地勘任務的小隊伍有三種去向，一是進入省地調院，或仍由地勘費作為支持；二是地勘單位成為企業，自籌資金將其設立為內部事業性質的小單位；三是自身變為資源性公司，完全按企業運作。
三、以局為單元，整合產業結構
該局目前已確立地質勘查業、礦產品開發加工業、工勘施工業為重點培育的主導產業，多種經營作為地礦經濟的重要補充。
局將以資產為紐帶，以證書、項目為聯系，培育主導產業，構建三個產業集團和一個專業集團。地勘業以整體作為事業單位但內部實行企業化運作的省地質調查院為龍頭，與各地勘單位輔業部分的地勘所實行技術合作、項目聯系，集中優勢，在積極爭取國家、省、地方的基礎性、公益性、戰略性地質項目的同時，大力拓寬地質工作領域，開拓商業性地勘市場，最終形成全局地質勘查主導產業；工勘業以整體改制為公司制企業的地建公司為核心企業，加強與地勘單位所屬工勘施工企業的聯系與聯合，逐步形成勘察、設計、施工、工程監理及房地產開發為一體的全局性的綜合建設工程集團；礦產開發業以礦貿公司為先導，引入市場需求，帶動礦產品加工企業，由加工企業需要，帶動探采，逐步形成貿工探采一條龍的礦業集團；充分發揮地質測繪總院甲級測繪資質證書的作用，聯合地勘單位具有的乙、丙級測繪資質證書的測繪企業，構建起測繪總院與測繪分院體系，最終形成全局性的測繪專業集團。
局將集中財力，加大對主導產業的投入。在用好用活現有地勘費基數的前提下，該局制定了《發展資金使用管理辦法》，每年從地勘費中切出一塊（約占地勘費基數的10%～15%）作為發展資金，實行內部借貸、有償使用、滾動發展的運作機制，主要投向產品（項目）市場前景好、資金回籠快、經濟效益好、流動資金緊缺的骨干企業。通過加強與金融部門的聯系，擴大信貸規模，適度負債經營，通過吸引外資聯合勘查開發、合作辦企業，通過礦業權 *** 、職工入股等形式，多渠道籌措發展資金。大力提高企業自我積累能力，擴大企業留利中的生產經營性投入。
四、保證實現事企分開、結構整合的主要措施
1.精減機構，精干人員。在管理機構設置上，主業除根據生產經營需要設置精干的經營性機構外，其他如黨委、紀委、團委、工會等管理機構，與輔業部分本著工作需要和精簡原則合并設置，工作中覆蓋輔業和主業兩塊。省局嚴格控制輔業部分的內設機構和管理人員及經費，管理人員按輔業部分職工總數核給一定的編制（一般按職工總數的3%～8%），其經費實行差額預算，定額補貼。各單位均成立地勘所，選擇精干的技術人員進入該機構，屬于事業性質，相對保證其工作經費，內部獨立運作，嚴格項目管理。
2.對輔業和主業，均進行以“人事、勞動、分配”三項制度為重點的內部配套改革，轉機建制。建立人才競爭機制，實行全員勞動合同制，全面推行公開、平等、競爭、擇優上崗，所有下崗人員由專門機構管理，在內部形成職工能上能下、能進能出的機制。主業自主建立以崗位工資為主并與效益掛鉤的分配制度。在尚未進入地方社保體系前，地勘單位的輔業部分建立起包括企業職工在內的內部統籌辦法。目前大部分地勘單位的醫療、失業保險已進入地方統籌，全局整體的養老統籌正力爭納入地方統籌體系實轉。
3.加強地勘單位領導班子建設，建立科學、高效的決策機構。為適應主業、輔業分離改革需要，將地勘單位的領導班子分成兩部分——主業領導班子和輔業領導班子。過渡期，隊長既是主業又是輔業的主要負責人，輔業部分僅設一名副隊長，負責除地勘工作以外的輔業工作，隊總工程師負責地質勘查的全面工作。隊長兼任主業總經理。組成精干的經理班子，主業除總經理外，副總經理和高級管理人員按《公司法》及有關規定，產生和聘用，局不直接下文任命。按照“管主業的人全力以赴管好主業，管輔業的人一心一意管好輔業”的指導思想，局制定了《關于主輔分離改革后地勘單位議事規則的指導意見》，規定主業和輔業辦公會分別為主業和輔業的更高決策會議，并分別對兩個辦公會的主要任務和決策內容作了規范，以使決策更加及時、準確和科學。
4.建立激勵與約束機制，確保國有資產保值增值。該局制定了《地勘單位“十五”經營目標考核獎懲辦法》，每年與各單位行政一把手簽訂年度經營目標責任書，建立任期目標責任制，同時制定了《經營目標考核機關工作人員獎懲辦法》，將局機關全體人員的獎懲與全局年度經營目標完成情況掛鉤，明確責任，嚴格考核，獎懲兌現。地勘單位負責人與局機關全體工作人員均實行風險抵押制。同時建立領導干部廉政檔案，實行隊務公開、廠務公開制度。
5.努力爭取各種優惠政策，為地勘單位企業化經營創造良好的外部環境。引導和支持地勘單位有償取得并依法 *** 礦業權， *** 所得用于企業自身的發展。爭取省 *** 將基礎性、公益性、戰略性地質工作納入全省國民經濟和社會發展計劃，并在省級財政中安排一定的地質工作經費；爭取各級地方 *** 將礦產資源勘查開發、地質環境保護與治理納入地方經濟發展體系，加大對地質勘查工作的資金投入力度；爭取地勘單位享受結構調整、企業改制、再就業工程等有關優惠政策；爭取地勘單位的職工盡快進入地方社保體系等政策。這些工作都取得了一定的進展。
綜上所述，安徽地勘局的改革目標是，通過對輔業部分的逐步社會化和對企業進行規范的公司制改組改造，實現地勘單位企業化經營。輔業部分中，社會保障部分和社會職能基本實現社會化管理，后勤生活服務和基地管理等實現自收自支，對于地勘業，將視其發展情況，或成為能夠自我發展的資源性公司，或加入到省地質調查院，成為其分支機構，或在地勘單位成為企業后作為內設事業機構。主業通過調整產業結構，轉換經營機制，逐步發展壯大，并通過進一步的改組改造，建立各負其責、各司其職、有效制衡、協調運轉的法人治理結構，逐步建立現代企業制度。此時，地勘單位初步實現企業化經營，待條件成熟時，組建規范的公司制企業，進行工商登記、注冊，并正式掛牌，按現代企業制度運作。
安徽省地質測繪院，物化探院，地震工程研究院哪個好？
物化探院好,比較適合女生,輕松一點，出野外少一點,年收入100000
測繪資質分級標準2021
2021年測繪資質分級標準
通用標準
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質的企業注冊資金不低于6000萬元。
2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位安徽省合肥市和平區地質測繪資質，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。
3、申請測繪資質的中外合資、合作企業的主體資格安徽省合肥市和平區地質測繪資質，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定執行。
二、專業技術人員
1、本標準所稱高級、中級和初級專業技術人員安徽省合肥市和平區地質測繪資質，是指經具備相應職稱評定資格的機構頒發或認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。
2、未取得專業技術職務任職資格的其安徽省合肥市和平區地質測繪資質他測繪從業人員，應當通過測繪職業技能鑒定。
3、本標準所稱測繪相關專業技術人員，是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術人員，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業技術人員要求數量的50%。申請地理信息系統工程、互聯網地圖服務資質的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業的，對人員數量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業技術人員。
三、儀器設備
按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。
隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。
使用通用測繪專業軟件的，應當通過國家測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所安徽省合肥市和平區地質測繪資質：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。
五、質量管理
1、質量保證體系認證：甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證;乙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質量檢驗機構和質檢人員：甲、乙級測繪單位質檢機構、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質檢人員，丁級測繪單位配備 *** 質檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質和庫房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應當通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應當通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。
七、測繪業績
凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：
1、獲獎情況
申請甲級：近3年內獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。
申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。
2、業務規模和質量水平
申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
合肥有哪些甲級資質的測繪單位？好進嗎？
安徽省甲級單位
安徽煤田地質局物探測量隊
中水淮河工程有限責任公司
安徽省之一測繪院
安徽省第二測繪院
安徽省第三測繪院
安徽省第四測繪院
安徽省基礎測繪信息中心(安徽省測繪檔案資料館)
安徽地質測繪技術院
合肥市測繪設計研究院
安徽省長江河道管理局測繪院
蕪湖市勘察測繪設計研究院
安徽省水利水電勘測設計院
馬鞍山市華東探測技術有限責任公司
測繪資質丙級在哪個地方辦理？
之一步 工商注冊，
第二本 購軟件（北京建設信源資訊有限公司官 *** 買）
第三步 配備人員并注冊人員，
第四步 整理人員業績，準備上報資料（網上申報并打印形成上報材料）
第五步 遞交材料，第六步 審批（審批流程）市建委-省建廳。工程勘察資質分為三個類別：
1、工程勘察綜合資質
工程勘察綜合資質是指包括全部工程勘察專業資質的工程勘察資質。
2、工程勘察專業資質
工程勘察專業資質包括：巖土工程專業資質、水文地質勘察專業資質和工程測量專業資質；其中，巖土工程專業資質包括：巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監測等巖土工程（分項）專業資質。
3、丙級
3-1資歷和信譽
（1）符合企業法人條件。
（2）社會信譽良好，實繳注冊資本不少于80萬元人民幣。
3-2技術條件
（1）專業配備齊全、合理。主要專業技術人員數量不少于“工程勘察行業主要專業技術人員配備表”規定的人數。
（2）企業主要技術負責人或總工程師應當具有大專以上學歷、10年以上工程勘察經歷；作為項目負責人主持過本專業工程勘察類型的項目不少于2項，其中，乙級以上項目不少于1項；具備注冊土木工程師（巖土）執業資格或中級以上專業技術職稱。
（3）在“工程勘察行業主要專業技術人員配備表”規定的人員中，主導專業非注冊人員作為專業技術負責人主持過所申請工程勘察類型的項目不少于2項。
3-3技術裝備及管理水平
（1）有與工程勘察項目相應的能滿足要求的技術裝備，滿足“工程勘察主要技術裝備配備表”規定的要求。
（2）有滿足工作需要的固定工作場所。
（3）有較完善的質量、安全管理體系和技術、經營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度————【深圳鴻志黎工1732微信2374同號，黎工427）
